2011年7月，遼寧省沈陽(yáng)市渾南新區(qū)曾將區(qū)管干部的公務(wù)用車(chē)全部取消，轉(zhuǎn)而組成由60臺(tái)車(chē)輛組成的公務(wù)用車(chē)隊(duì)，供120個(gè)部門(mén)使用。近日，渾南新區(qū)又推出“公務(wù)的士”，向國(guó)資公司買(mǎi)服務(wù)。公務(wù)員需通過(guò)網(wǎng)頁(yè)預(yù)約使用車(chē)輛，費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)按照出租車(chē)的8折計(jì)算。“公務(wù)的士”上全部安裝GPS監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)車(chē)輛和駕駛員的全程監(jiān)控監(jiān)管(5月18日新華網(wǎng))。
渾南新區(qū)推出“公務(wù)的士”，有看得見(jiàn)的節(jié)約和進(jìn)步。但公眾依然擔(dān)心的是，“公務(wù)的士”將成為公務(wù)用車(chē)的另一種替補(bǔ)模式。
依筆者看，公車(chē)改革，要注意這樣幾個(gè)要素：一是要少特權(quán)，真正有效地削減公務(wù)用車(chē)中的特權(quán)思維；二是要少浪費(fèi)，公車(chē)使用中的巨大浪費(fèi)要得到有效遏制；三是不能單方面決定，公車(chē)改革制度或方案要透明，要有群眾參與。這幾條標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)是公車(chē)改革的一種傾向或趨勢(shì)。
渾南新區(qū)的公車(chē)改革有突破，但也不是沒(méi)有瑕疵。如公車(chē)改革的方案沒(méi)有群眾參與，“公務(wù)的士”完全由自我監(jiān)控或監(jiān)督，“公務(wù)的士”的產(chǎn)生形式有不公平性，公車(chē)業(yè)務(wù)直接外包給國(guó)有企業(yè)，缺乏民資或社會(huì)力量的參與；雖然不分官職大小用車(chē)需申請(qǐng)，但誰(shuí)都可以申請(qǐng)，“公務(wù)的士”就成了公務(wù)員的新特權(quán)。常態(tài)化運(yùn)營(yíng)后，容易造成濫用。
可以說(shuō)，權(quán)力不被有效約束，特權(quán)思維仍在，即使換種公車(chē)方式也難免淪為過(guò)往公車(chē)模式的替補(bǔ)。公車(chē)改革不能是政府部門(mén)自說(shuō)自話(huà)，既需要看結(jié)果以觀后效，也需要看過(guò)程接受群眾的檢驗(yàn)。
江蘇 卞廣春/職員