[導讀]據統計,除在編、在職的正式職工和大部分4050下崗人員在原單位辦理了有關社會保險外,絕大多數農民工環衛工人沒有辦理過社會保險。
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大雨過后,環衛工人正在清理路面積水。記者 賈寧 攝
城市“清道夫”理應得到社會尊重
——全國政協委員馬蘭翠呼吁:提高城市環衛職工待遇
北京“7·21”大雨當天,有這樣一條微博,記錄的是北京一位最普通的環衛工人。當時,這條微博在不到一天時間里,被轉發了近5萬次,8000余條網友評論表達著人們最真摯的感動。微博用8幅連拍照片記錄了雨中一位普通環衛工人清理堵塞的排水孔的全過程:搬起鐵箅子、趴在積水中用手掏著堵在排水孔中的雜物……
近年來,隨著全國城市化進程的加快,城市建設取得了長足進展。特別是通過廣大環衛職工的不懈努力,城市環境更加整潔、美麗。然而,環衛工人的工作環境苦、工資待遇差、社會地位低、人身事故多發等問題在我國部分地區卻沒有得到明顯改善。針對這一現狀,今年全國兩會期間,全國政協委員馬蘭翠提交了一份提案,呼吁提高城市環衛職工待遇,改善環衛職工工作條件。馬蘭翠委員在提案中表示,環衛職工除勞動強度超負荷外,工資待遇也普遍不高,社會保險覆蓋面也明顯偏低,同時,環衛職工在工作時出現的人身事故時有發生。
工會調研:曬出城市“清道夫”的生存環境
據馬蘭翠委員介紹,為全面掌握環衛職工工作、生活、收入、保障等方面的基本狀況,河北省建設農林水工會2011年初下發了《關于開展全省城市市區環衛職工基本狀況專題調研的通知》,要求河北省環衛系統各級工會組織積極聯系城建環衛管理部門,結合本地本單位的實際,深入開展調查研究。截至當年5月底,共收回11個設區市調查匯總材料11份,發放《環衛職工現狀問卷調查表》2000份,收回1973份。參加各種類型座談會、接受訪問和填寫調查表共涉及環衛職工3229人。
臨時工成為環衛工人的主要來源調研顯示,河北省各市城區從事一線環衛保潔工作的主要是臨時工。這些臨時工主要來自三個方面,一是進城農民工,在接受調查的1973名環衛工人當中,農民工1105人,占56%,是環衛工作的主要力量。大部分盲目進城的農民工,沒有技術,沒有老鄉和親朋好友投靠,先做環衛工作落腳,邊干邊找合適的工作,做環衛工作是暫時的選擇。二是下崗人員512人,占26%,這其中大部分是4050人員。原單位給一點微薄的生活費,他們還需要掙錢養家糊口,找其他工作有許多限制,做環衛工作是無奈也是一種力所能及的選擇。三是失業人員356人,占18%。大多數失業人員無高學歷、無技術、無資金,好工作不好找,做環衛工作同樣是無奈也是一種便捷的選擇。部分街道社區聘用的環衛工人還有一部分人存在不同程度的殘疾,主要是對殘疾人困難家庭的照顧性安排,約占街道社區聘用環衛工人的2%左右。
大部分環衛工人沒有社會保險
據統計,除在編、在職的正式職工和大部分4050下崗人員在原單位辦理了有關社會保險外,絕大多數農民工環衛工人沒有辦理過社會保險。在接受調查的1973名環衛工人中,有833人參加了商業性意外傷害保險,占被調查總數的42.2%。有22人參加基本醫療保險,21人參加養老保險。街道社區聘用的環衛工人聘用單位基本上都沒有給辦理任何保險。
工作強度大、工作時間長
“據我們了解,河北省城區環衛一線職工的工作主要集中在清晨“早整”和午飯后“午整”時段,盡可能是利用人們休息時間開展工作,其余時間巡查保潔,平均工作時間一般為每天9~10個小時,勞動強度普遍超負荷。”馬蘭翠委員告訴記者。根據工會的調查統計,每天工作8小時以內的環衛工人占9%,每天工作8~10小時的占75%,每天工作10小時以上的占16%,月平均休息時間為4天。如遇節假日、上級檢查、各項考核以及召開各種大型會議,一般每天工作時間要延長2~3個小時。