昨天,國務院發布《大氣污染防治行動計劃》,行動計劃主要有十條措施,因此也被稱為大氣“國十條”。“國十條”指出,將嚴控北上廣等重點城市機動車保有量,力爭到2017年,全國地級及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上,其中北京市細顆粒物年均濃度控制在60微克/立方米左右。
機動車將增加使用成本
計劃指出,要加強城市交通管理。優化城市功能和布局規劃,推廣智能交通管理,緩解城市交通擁堵。實施公交優先戰略,提高公共交通出行比例,加強步行、自行車交通系統建設。根據城市發展規劃,合理控制機動車保有量,北京、上海、廣州等特大城市要嚴格限制機動車保有量。通過鼓勵綠色出行、增加使用成本等措施,降低機動車使用強度。
北京落點
計劃征收擁堵費
作為地方“標準”,本市在《北京市2013-2017年清潔空氣行動計劃》中也對機動車數量等作出明確規定,其中到2017年年底機動車數量將控制在600萬輛,這就意味著今后本市機動車搖號指標將在目前每月2.2萬輛的基礎上明顯降低。同時北京計劃征收機動車排污擁堵費,這也將增加用車成本。
2017年以前全國用上國五油
油品標準的提升將極大降低空氣中污染物的濃度,因此計劃也對全國的油品標準提出明確要求。加快石油煉制企業升級改造,力爭在2013年底前,全國供應符合國家第四階段標準的車用汽油;在2014年底前,全國供應符合國家第四階段標準的車用柴油;在2015年底前,京津冀、長三角、珠三角等區域內重點城市全面供應符合國家第五階段標準的車用汽、柴油;在2017年底前,全國供應符合國家第五階段標準的車用汽、柴油。加強油品質量監督檢查,嚴厲打擊非法生產、銷售不合格油品行為。
北京落點
2016年供應“京六油”
北京的油品標準和機動車排放標準一直走在全國前列。去年5月31日起,本市開始實施北京第五階段地方標準車用汽油,由于此前還沒有國家標準出臺,因此也被稱為“京五油”。今年2月1日,京五排放標準在全國率先實施。在《北京市2013-2017年清潔空氣行動計劃》中,關于本市油品的標準也依然保持快步伐,在全國還在推廣國五標準的時候,2016年,北京將力爭發布實施并同步供應符合第六階段排放標準的車用燃油。
采取劃定禁行區域、經濟補償等方式,逐步淘汰黃標車和老舊車輛。到2015年,淘汰2005年底前注冊營運的黃標車,基本淘汰京津冀、長三角、珠三角等區域內的500萬輛黃標車。到2017年,基本淘汰全國范圍的黃標車。
京津冀建成天氣監測預警系統
行動計劃要求環保部門要加強與氣象部門的合作,建立重污染天氣監測預警體系。到2014年,京津冀、長三角、珠三角區域要完成區域、省、市級重污染天氣監測預警系統建設;其他省(區、市)、副省級市、省會城市于2015年底前完成。建立區域協作聯防聯控,偽造監測數據將被追責。
空氣質量未達到規定標準的城市應制定和完善重污染天氣應急預案并向社會公布,按不同污染等級確定企業限產停產、機動車和揚塵管控、中小學校停課以及可行的氣象干預等應對措施。開展重污染天氣應急演練。
京津冀、長三角、珠三角等區域要建立健全區域、省、市聯動的重污染天氣應急響應體系。
北京落點
增加持續重污染應急措施
作為與國家標準的呼應,《北京市2013-2017年清潔空氣行動計劃》也明確提出,將增加持續重污染的應急措施,其中就包括中小學校停課以及可行的氣象干預等。
(記者 吳婷婷)