我國服務外包產業近年來規模和質量不斷提升，但依然面臨經營成本和匯率升高等發展難點。專家認為這一產業目前是服務業國際競爭的制高點之一，建議我國統籌規劃促進產業發展的措施，避免同質競爭帶來資源浪費。
服務外包是指企業將價值鏈中原本由自身提供的具有基礎性的、共性的、非核心的IT業務和基于IT的業務流程剝離出來后，外包給企業外部專業服務提供商來完成的經濟活動。因具有附加值大、資源消耗低、環境污染少、吸納大學生就業能力強等特點，服務外包被視為我國轉變經濟增長方式的重點領域。
服務外包或引領新一輪產業革命
作為剛剛閉幕的第九屆中國-東北亞博覽會內容之一，第二屆松花湖服務外包發展論壇日前在吉林省吉林市召開，吸引了來自歐美、日本以及中國國內的200余名企業界、學界、政府界代表參會，國內相關產業協會、斯帝芬尼、恩梯梯數據、野村綜研、中訊軟件等機構和企業的相關負責人進行了主旨發言。
發言者普遍認為，服務外包是當前全球服務產業革命的引擎。作為現代服務業的重要組成部分和先導產業，服務外包技術含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢強，將推動中國從“世界工廠”走向“世界辦公室”，是加快轉變經濟發展方式、推進我國經濟結構戰略性調整的重要推動力量。
北京服務外包企業協會理事長、商務部中國國際投資促進會(C C IIP)顧問曲玲年介紹，以服務外包為主要特征的新一輪世界產業轉移正在席卷全球，基于信息數字技術基礎上的服務外包將成為第二輪經濟全球化的重要推動力量。越來越多的發展中國家已經認識到發展服務外包對推動本國產業結構調整、技術升級換代以及拓寬就業渠道的重要作用，紛紛立足政治經濟穩定、人力資源基礎雄厚、技術完善、人力成本較低等自身優勢打造錯位發展格局。
近年來，我國服務外包產業規模迅速擴大，從2008到2012年，年均復合增長率高達62.4%。2012年，中國企 業 承 接 服 務 外 包 合 同 執 行 金 額465.7億美元，同比增長43.8%；企業總量已達到21159家。
專家認為，服務外包以信息系統為承載體，具備占地面積少，污染小，單位面積產值高的突出優勢，產業核心生產要素是智力、信息、知識和技術等無形資產，人力資本的投入在服務外包產業投資構成中比重較大。而中國服務外包人力資源優勢十分明顯，2012年，中國服務外包從業人員共428 .9萬人，其中大學以上學歷291萬人，占人員總數的67.8%。
據商務部政策研究室副主任吳頻介紹，全球每年可提供1700至1800萬左右的大學畢業生，其中近四成來自中國“我國今后每年700萬大學畢業生的供給能力，為我國服務外包企業提供了寶貴的核心資源優勢，為支撐整個產業的迅速成長打下了堅實的基礎。”
在以石化產業發展見長的吉林市，世界軟件百強企業斯帝芬尼已經入駐一年有余，其合作者是吉林本地企業大仝數碼。斯帝芬尼亞太區高級交付總監蓋瑞？格羅斯曼說，選擇在吉林市建立交付中心，原因之一便是看重吉林省內每年一萬多名IT專業畢業生的人才優勢。
經營成本匯率提高制約產業發展
目前，中國已成為全球第二大離岸服務外包承接國，良好的宏觀環境與相對穩定的政策和市場環境在國內外因素改變時所表現出來的靈活和穩定性，使其在作為重要離岸服務外包承接地時展現了巨大的吸引力。2012年，中國承接國際離岸服務外包合同執行金額336 .4億美元，同比增長41.1%。目前，中國服務外包的業務類型和國別呈現多元化趨勢，美國、日本、歐盟成為中國服務外包產業的主要市場區域。
近年來我國服務外包產業規模化、高端化發展進程加速，國際化競爭能力增強，逐步由低端服務向價值鏈高端延伸，解決方案能力、軟件與信息系統架構設計、研發服務外包等高附加值、高技術含量的業務比重不斷上升。但目前國際經濟政治新形勢也給產業發展帶來不小挑戰。
人力資源價格、一線城市房租提升等導致企業經營成本加劇。專家認為，近幾年我國大中型城市的企業經營成本每年以10%-15%的幅度提升，而由于國際競爭激烈，大部分服務外包的價格體系短期內無法更改，導致一線城市企業生存艱難。而二、三線城市雖然成本較低，但面臨中高端人才嚴重短缺的難題，與印度、菲律賓等國家相比競爭優勢較弱。
荷蘭Sw ets公司首席信息官約翰·德·維特說“公司目前尋找的合作伙伴要比現有資源更加“物美價廉”，要有更好的高科技水平及相關平臺領域的知識，并且希望在長期合作中可以逐年降低價格。”而在這些方面，印度、菲律賓等國家都比中國更具備優勢。
同時，跨國企業在壓力之下不斷開拓中國市場，加大本土企業發展壓力。恩梯梯數據中國總代表神田文男說：“中國沿海城市人工、租金逐漸升高，日元大幅貶值導致在華日企成本增加。受此影響，我們逐步向中國中西部、東北地區轉移，并極力開拓中國國內市場，增加中國客戶業務量。”
人民幣升值也給服務外包企業發展帶來了不小挑戰。曲玲年說：“日元從去年開始大幅貶值，但是日本大多數供應商不愿與我國服務外包企業談價格調整的問題。我們了解到的情況是，去年3個月的匯率調整周期已經吃掉了中國做對日服務企業的全部利潤。一些日本合資企業得到總部的補貼，緩和了這個問題，但是中資企業沒有，并且不太敢與客戶談判。”
承接日本離岸服務外包業務的主要國家是中國和印度，其中中國的優勢極為明顯，且市場份額逐年遞增。2004年中國占日本離岸服務外包業務總體份額為76.5%，到2009年，已增至82 .4%。如果日元繼續大幅貶值，可能會有一批正在成長中的服務外包企業被行業淘汰。
把握產業轉移機遇提升競爭力
目前，服務外包作為新興的戰略性產業，正面臨難得的發展機遇，也成為各國展開新一輪競爭的重要領域。中國服務外包中心尚慶琛指出，隨著經濟一體化趨勢的逐漸加深，尤其在全球經濟復蘇調整和我國經濟轉型的歷史階段，我國服務外包產業與國內外宏觀經濟之間存在密切的關聯。不僅包括市場規模的總量增長，更包括產業內部的區域結構變動和行業結構變動。大力發展服務外包產業是優化產業結構、提升產業競爭力的重要途徑，助于我國經濟轉型，并可以提高城市就業質量以及城鎮化水平。
鼎韜服務外包研究院副總監沙琦認為，服務外包產業同等產值對土地、水電、空間等資源消耗極低，并且適合于大量受過高等教育的人員就業；而產業聚集大量白領可以改善城市人口結構，提升人口素質。因此，沙琦等專家建議從以下三方面發展我國服務外包產業。
首先，以提供低息貸款、收購海外資源等措施提高離岸外包的國際競爭力。目前，離岸外包合同執行金額占服務外包合同執行總額的七成以上，面對印度等國家強大的競爭，亟待采取措施維護市場份額。曲玲年建議，在北美等市場開拓能力有限的地區，可以通過收購當地企業的方式獲得現成渠道以及中高端人才，資金方面希望國家能夠提供低息貸款予以支持。
日本具有龐大的服務外包需求，是我國需要進一步關注的優質客戶市場，因此建議國家或地方采取補貼等措施盡量降低日元貶值給企業經營帶來的沖擊。歐洲與我國服務外包業務量雖然不大，但近年來在北京地區增長速度很高，對此建議在引進歐洲大型企業的同時，注重加強與跟隨其進入中國的信息企業合作，以此為渠道開拓國際市場。
其次，把握跨國企業向二三線城市轉移機遇，提前規劃產業發展布局。目前，微軟、恩梯梯數據等國際企業已經開始謀劃向我國中小城市轉移基地，但是與制造業轉移不同，服務外包企業對高端人才和技術需求更大，企業難以僅在二三線城市發展。因此中訊軟件集團高級副總裁時崇明建議，二三線城市可憑借企業運營成本低、為骨干員工提供宿舍等條件吸引人才，成為一線城市企業總部的軟件開發和人才培訓等基地，逐步拓展業務能力，壯大產業基礎，與一線城市優勢互補，互相支撐。
第三，中小服務外包企業亟需向價值鏈中高端轉型，并可將業務開發重點回歸本土市場。專家認為，目前全球經濟走勢不穩定，廣闊而穩定的本土市場是我國服務外包產業發展的依托和優勢，能夠減少外在經濟波動的不良影響。為降低經營風險，建議中小服務外包企業可更多關注在岸外包項目，開發金融機構、醫療單位等國內市場，還可以開發地方政府客戶，承擔公共事業服務外包。另外，提高自身產品質量，由數據錄入、低端軟件開發等向產業咨詢、解決方案提供等高技術含量方向轉變。