8月6日，由國家發(fā)展改革委、國家能源局和國家數(shù)據(jù)局聯(lián)合印發(fā)的《加快構建新型電力系統(tǒng)行動方案（2024—2027年）》（以下簡稱《行動方案》）正式公布。《行動方案》提出，在2024—2027年重點開展9項專項行動，推進新型電力系統(tǒng)建設取得實效。
“隨著中國式現(xiàn)代化深入推進，一方面，電力對經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的基礎支撐作用愈發(fā)突出，對人民群眾從‘用上電’到‘用好電’的保障作用愈發(fā)凸顯；另一方面，分布式新能源規(guī)模化接入配電網(wǎng)，新型用能形式不斷涌現(xiàn)，新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，多元主體靈活互動、與電網(wǎng)友好交互需求日益高漲。”中國工程院院士、天津大學電氣自動化與信息工程學院教授王成山分析，這些都要求持續(xù)提高配電網(wǎng)供電充裕度及可靠性，加快提高配電網(wǎng)承載力和靈活性。
“新形勢下，加快構建新型電力系統(tǒng)意義重大，是助力實現(xiàn)‘雙碳’目標的關鍵載體，是長遠保障我國能源安全的戰(zhàn)略選擇，是應對好電力轉型挑戰(zhàn)的有效舉措。”國家能源局電力司主要負責人表示，新型電力系統(tǒng)建設時間跨度長、涵蓋領域廣、涉及方面多，各發(fā)展階段側重點不同，需統(tǒng)籌推進實施。
《行動方案》提出，2024—2027年重點開展電力系統(tǒng)穩(wěn)定保障行動、大規(guī)模高比例新能源外送攻堅行動、配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展行動、智慧化調(diào)度體系建設行動、新能源系統(tǒng)友好性能提升行動、新一代煤電升級行動、電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力優(yōu)化行動、電動汽車充電設施網(wǎng)絡拓展行動、需求側協(xié)同能力提升行動9項專項行動。
對于大規(guī)模高比例新能源外送攻堅行動，上述負責人解釋，目前，在運跨省區(qū)輸電通道主要輸送煤電、水電等傳統(tǒng)電力，新能源電量占比較低。隨著“沙戈荒”大型風電光伏基地、水風光綜合基地的有序建設，新能源外送消納需求將進一步增加。為適應新能源快速發(fā)展需要，《行動方案》提出，提高在運輸電通道新能源電量占比、開展新增輸電通道先進技術應用，依托先進的發(fā)電、調(diào)節(jié)、控制技術，實現(xiàn)大規(guī)模高比例新能源外送。
圍繞智慧化調(diào)度體系建設行動，《行動方案》要求，加強智慧化調(diào)度體系總體設計。適應大規(guī)模高比例新能源和新型主體對電力調(diào)度的新要求，全面推進調(diào)度方式、機制和管理的優(yōu)化調(diào)整。
“目前，風電在電力規(guī)劃中參與平衡的比例較低，負荷晚高峰時段光伏參與平衡的比例基本為零，新能源可靠出力水平亟待提升。” 上述負責人表示。對此，《行動方案》明確，開展新能源系統(tǒng)友好性能提升行動，著力打造一批系統(tǒng)友好型新能源電站，實現(xiàn)新能源置信出力提升至10%以上；探索實施一批算力與電力協(xié)同項目，提高數(shù)據(jù)中心綠電占比；因地制宜建設一批智能微電網(wǎng)項目，提升新能源發(fā)電自發(fā)自用比例。
“配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展需要有利的政策環(huán)境與相適應的體制機制。” 王成山建議，一方面需要以市場化方式推進新元素與配電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，支持分布式新能源、新型儲能、電動汽車和微電網(wǎng)等新興經(jīng)營主體獨立平等參與電力交易；另一方面需要完善電價機制，通過優(yōu)化完善終端用戶分時電價、靈活性調(diào)節(jié)電源電價以及輸配電價等電價制度，調(diào)動各方投資建設新型儲能、充電設施、虛擬電廠等新業(yè)態(tài)的積極性并取得合理收益，進一步推動新型領域的綠色低碳轉型。