新華網上海5月26日專電 題：專家建議：落實《長三角區域規劃》 城際合作亦需“轉型升級”
記者 黃深鋼、劉巍巍、李榮
在杭州，此間一些研究區域經濟的專家就日前國務院正式批準實施《長江三角洲地區區域規劃》指出，要落實《規劃》提出的要求，打造世界級城市群，長三角區域內的城際合作思路、機制等，需要自內向外地進行新一輪“轉型升級”。
在國家發改委官方網站披露的這份《規劃》簡介中，長三角的發展戰略定位為“亞太地區重要的國際門戶、全球重要的現代服務業和先進制造業中心、具有較強國際競爭力的世界級城市群”。
浙江省發展和改革研究所所長卓勇良認為，長三角區域以上海為龍頭，在改革開放尤其是鄧小平南巡講話后，城際合作得以長足發展，但內部一些競爭機制仍未理順，這其中既有體制機制的因素，也有人們主觀認識上的不足。
“舉例來說，杭州到上海的高速公路上至今有兩個收費口，而杭州到南京的就只有一個。”卓勇良說，縮減高速收費口并不存在機制或者技術上的難題，這一問題他呼吁了7年，至今仍然存在。
在浙江省國際經濟貿易研究中心主任張漢東看來，《長三角區域規劃》能否順利落實，關鍵也是能否實現江、浙、滬三地合作機制的有效銜接。“一方面，各地都有自己的地域規劃，一方面要照顧到國家層面的宏觀規劃，在具體運行中，兩者之間存在的矛盾是否能融合好，尚待觀察。”
在卓勇良看來，就浙江而言，這個省可以通過轉型升級打造兩大中心，一是依托寧波、義烏為“雙子星”建立的國際商貿中心，再配合以杭州的高新科技產業、臺州的制造業、溫州的民間資本，這個國際貿易中心便同時擁有港口、物流、制造和高度活躍的外貿優勢；二是打造中國制造業投資中心，加強現代服務業的發展，再將制造業向我國腹地轉移、形成輻射效應。
而問題在于，類似的規劃上海、江蘇也有，并且在一定程度上還存在相互競爭。“競爭者多了，互相之間就會有一些摩擦，這是不可避免的，”張漢東說。
專家們認為，隨著《規劃》的實施細節逐漸浮出水面，各地有針對性的研究和政策調整會逐步趨于明朗。
就目前而言，長三角的城際合作“硬環境”蔚為可觀，已建和在建的城際高速公路、鐵路頗具規模，其中不乏杭州灣跨海大橋、滬杭客運專線這樣的世界級工程。而“軟環境”方面，長三角地區的跨城市經濟協調機制、各職能部門行政首長聯席會議制度和征信制度的建立，已為未來的“世界級城市群”打下了良好基礎。
此間一些專家建議，隨著《規劃》出臺，下一步的重點應該是自上而下推出一系列配套政策。就目前長三角而言，土地制約瓶頸性問題能否打破、財稅政策能否更趨于激活地方政府和企業的活力，都是值得關注的熱點。張漢東說，“一方面長三角要勤練內功，一方面也需要中央出臺相應政策，使行政力量和市場經濟的自發力量相結合，促成更好的規劃效應。”
“從歷史來看，長三角具有與中央政府保持高度一致的歷史傳統，從現實來看，中國需要一個在國土范圍內經濟發達、社會穩定、各項事業和諧發展的‘火車頭’。”卓勇良說，作為有較好發展基礎的長三角地區，應擔當起歷史的責任和中央的重托。
- 相關閱讀
-
一溫州炒房客上海拋售10套迪士尼概念房
調控新政擊中炒房者心理底線 葉國靖 呂文瑾 去年11月上海迪士尼項目獲準投建的消息，曾炒熱選址地周邊樓盤，但這只神奇的“米老鼠”沒能拯救今天的樓...
-
國土部擬出新規 落實最嚴格土地管理制度
⊙記者 于祥明 徐紹史：積極參與房地產調控，確保保障性住房用地，清查房企閑置用地 5月24日，記者獲悉，國土部起草的《關于進一步加強和改進國家和省...
-
北京4宗地塊昨集體流拍 開發商拿地回歸理性
樓市新政后，北京土地拍賣溢價率巨降109% ⊙記者 于祥明 開發商拿地越來越理性而且挑剔。 5月24日，根據北京土地整理儲備中心數據顯示，因無人報價...
-
溫總理提防止政策疊加負面影響 八位專家細解
主持人/本報記者 侯捷寧 采訪/本報記者 傅蘇穎 夏青 國務院總理溫家寶日前在天津考察時表示，當前國民經濟繼續回升向好，但國內外形勢仍然極其復雜，宏觀...
-
消息稱上海6月將試點房產稅
經濟觀察網 記者 席斯 記者從權威渠道獲悉，上海將在6月份推出房產稅新政，屆時出臺的是一個原則性的政策，具體實施可能還要推后。 此前，本網曾報道決策...
-
周小川表示中國貨幣政策重點考慮國內因素
據新華社電 中國人民銀行行長周小川24日表示，在制定中國貨幣政策時，國內因素的影響大于國際因素。 周小川在第二輪中美戰略與經濟對話框架下經濟對話的...
-
中國13省市查出熱錢73億美元 部分流入房地產
新浪財經訊 5月25日下午消息，外匯管理局周二稱，我國跨境資本流動及外匯收支總體上是合法合規的，尚未有境外“熱錢”有組織、大規模流入境內，但發現“熱錢...
-
國務院：長三角將建世界級城市群
國務院批準實施長三角區域規劃 本報訊 (記者 孟為) 記者昨天從國家發改委了解到，《長江三角洲地區區域規劃》正式獲得國務院批準實施，到2015年，長三角...
-
全國清查出逾61萬畝土地未報即用
據新華社北京5月24日電(記者王立彬)國土資源部、監察部24日通報了清查出來的逾61萬畝的“未報即用”違法用地，要求各地進一步加大整改查處力度，堅決遏制違...
-
稅務總局稱車船稅改革傳言近日將予回應
本報訊 (記者 王劉芳) 近日有傳言稱醞釀多時的車船稅改革已形成草案，將從以往的“一刀切”改為按排量征收，4.0升以上的大排量汽車稅額可達1萬元以上。昨天...