(中新網)家住南岸回龍路86號的袁媛已經工作六年了,她現在供職在一家傳媒公司。“我們單位,每工作滿一年,每個月要多加100元,每年單位還會根據效益,給我們普通員工加5%—15%的工資。”袁媛很滿意現在的工作和待遇。
盡管如此,市委三屆九次全委會提出的“加強收入分配調節”,還是引起了袁媛的關注。“我們是一家民營單位,給多少工資,工資怎么漲,基本是老板定,政府怎樣來參與我們的收入調節?”袁媛一直懷有一個疑問。
她說,共同富裕目標中,提出要把居民收入占國民收入比例提高到50%,實現這個目標難不難?實現后像她這樣的工薪層會是一種什么樣的生活?
針對市民疑問,市發改委主任楊慶育對全委會提出的“共富目標”中的收入分配調節進行解讀
是哪些因素促成了收入分配不均?50%的目標是否有科學依據?這一目標是否可行?重慶將通過一些什么樣的措施來縮小收入差距?實現這一目標,老百姓會有怎樣的社會感受?圍繞這些疑問,重慶晨報專訪了市發改委主任楊慶育,請他對全委會共富目標中的收入分配調節進行解讀。
體制:
已到了非改革不可的地步
重慶晨報:全委會“共同富裕”目標中,收入分配改革擺上了重要位置。然而,不論經濟總量,還是居民收入水平,重慶與國內外發達城市相比,仍有一定差距。這時提出改革,時機選擇是否恰當?
楊慶育:收入分配體制改革,已經到了非改不可的地步了。
重慶晨報:為什么這么說?
楊慶育:改革開放30多年,“讓一部分人先富起來”的目標已經實現,全國的經濟總量已超過日本躍居世界第二,但“先富帶后富”的目標尚未實現。相反,收入差距還在持續擴大。給你看一組數字,改革開放之處,全國的居民收入在國民收入中所占比例是50%左右,城鄉居民收入比是2.5:1,基尼系數是0.3左右。更直觀的體會是,當初老百姓工資、福利、居住條件、業余娛樂消費都差不多。而今,這些差距不僅沒有縮小,反倒是在拉大,要實現“共同富裕”就必須加快收入分配體制改革。
舉例:
不合理合法收入加劇差距
重慶晨報:經濟不斷發展,總體上老百姓收入是在增漲,為什么這個時候老百姓之間的收入差距反倒比以前大了?造成收入分配差距拉大的原因有哪些?
楊慶育:收入分配差距拉大,居民收入在國民收入中占比偏低,這既有發展因素,也有體制原因。比如,人們擁有的勞動、資本、技術和管理差異;改革不平衡、不到位,資源要素價格不合理,利益分享不公;初次分配、最低工資標準未適時調整,有效執行;不合理、不合法收入等,這些都是拉大或加劇收入分配差距的原因。
重慶晨報:你剛才說還有“發展因素”?
楊慶育:是的,收入分配帶有明顯的發展階段性特征。庫茲涅茨倒U形曲線理論認為:在經濟未充分發展、人均國民收入較低時,收入分配將隨著經濟發展而趨于不平等。其后,隨著經濟發展和人均國民收入水平提高,收入分配差距將逐步縮小。
影響:
工作沒創新不滿情緒蔓延
重慶晨報:收入分配差距拉大,居民收入占國民收入的比重偏低,會帶來一些什么樣的社會現象、問題?
楊慶育:居民收入占比偏低,收入差距過大,對經濟社會影響會越來越嚴重。
重慶晨報:能談談具體影響嗎?
楊慶育:這個影響,我總結為如下幾點。農民收入增長緩慢和城鎮低收入群體擴大,會嚴重制約城鄉市場開拓和消費需求擴大,影響國民經濟的良性循環。直觀體會是,農民、城市低收入群沒什么多余的錢來消費,消費市場乏力。