據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道我國(guó)將推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制與政府補(bǔ)貼脫鉤，建立農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格制度。經(jīng)濟(jì)之聲評(píng)論：保護(hù)農(nóng)民利益是推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格改革的重要前提。
我國(guó)將推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制與政府補(bǔ)貼脫鉤，建立農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格制度。馬年新春剛到，國(guó)家已經(jīng)為"三農(nóng)"備好了"紅包"。國(guó)家發(fā)改委日前在部署2014年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工作時(shí)提出，要更好發(fā)揮市場(chǎng)在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成中的決定性作用。探索推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制與政府補(bǔ)貼脫鉤的改革，逐步建立農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格制度，在市場(chǎng)價(jià)格過(guò)高時(shí)補(bǔ)貼低收入消費(fèi)者，在市場(chǎng)價(jià)格低于目標(biāo)價(jià)格時(shí)按差價(jià)補(bǔ)貼生產(chǎn)者。2014年選擇部分品種和地區(qū)先行開(kāi)展試點(diǎn)。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的穩(wěn)定與否，關(guān)乎國(guó)計(jì)民生。國(guó)家發(fā)改委提出的這些措施，意味著什么？央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論，現(xiàn)在請(qǐng)經(jīng)濟(jì)之聲特約評(píng)論員、中國(guó)農(nóng)科院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所研究員胡定寰一起來(lái)評(píng)論。先看這句話：探索推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制與政府補(bǔ)貼脫鉤的改革。這句話該怎么理解？為什么以前要掛鉤，現(xiàn)在要脫鉤？
經(jīng)濟(jì)之聲特約評(píng)論員、中國(guó)農(nóng)科院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所研究員胡定寰：應(yīng)該是說(shuō)這個(gè)措施主要是根據(jù)十八屆三中全會(huì)的精神，因?yàn)槭藢萌腥珪?huì)提出要使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，和更好發(fā)揮政府作用，所以發(fā)改委提出的想法主要是中央改革試點(diǎn)工作的起點(diǎn)，因?yàn)殚L(zhǎng)期以來(lái)我們國(guó)家一直是通過(guò)政府補(bǔ)貼的方式來(lái)影響我們農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，比如說(shuō)我們現(xiàn)在有一階段豬肉價(jià)格太高了，政府就給每一頭母豬補(bǔ)貼一百元，讓大家養(yǎng)母豬、小豬來(lái)影響農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格，豬肉價(jià)格便宜下來(lái)。這樣的做法有幾點(diǎn)，第一點(diǎn)對(duì)于政府來(lái)說(shuō)這樣的做法負(fù)擔(dān)很重。第二點(diǎn)落實(shí)的過(guò)程當(dāng)中還會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題，一些不應(yīng)該得到補(bǔ)貼的人得到補(bǔ)貼了，有些人冒充補(bǔ)貼，所以這種方式是好的，但是還有一些不足之處，對(duì)于我們現(xiàn)在發(fā)改委提出探索推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制與政府補(bǔ)貼足夠的改革，我覺(jué)得這個(gè)改革很重要，但是總的目標(biāo)是一樣的，主要是國(guó)富民強(qiáng)，讓老百姓安居樂(lè)業(yè)，我覺(jué)得是這樣一個(gè)解釋。
主持人：國(guó)家發(fā)改委還提到很重要的一點(diǎn)：逐步建立農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格制度，在市場(chǎng)價(jià)格過(guò)高時(shí)，補(bǔ)貼低收入消費(fèi)者；在市場(chǎng)價(jià)格低于目標(biāo)價(jià)格時(shí)，按差價(jià)補(bǔ)貼生產(chǎn)者。這樣做有什么好處？
經(jīng)濟(jì)之聲特約評(píng)論員、中國(guó)農(nóng)科院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所研究員胡定寰：它首先提出一個(gè)目標(biāo)價(jià)格，這個(gè)目標(biāo)價(jià)格我覺(jué)得是非常重要，也是非常有科學(xué)依據(jù)的，比如我們所說(shuō)的大米，我們的目標(biāo)價(jià)格是2塊錢一斤。
主持人：這個(gè)目標(biāo)價(jià)格是怎么出來(lái)的呢？是誰(shuí)定的？
經(jīng)濟(jì)之聲特約評(píng)論員、中國(guó)農(nóng)科院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所研究員胡定寰：目標(biāo)價(jià)格是發(fā)改委它有很多重要的數(shù)據(jù)，根據(jù)這個(gè)數(shù)據(jù)算出來(lái)的。你首先要看到農(nóng)產(chǎn)品有個(gè)成本價(jià)，我們的化肥、農(nóng)藥，還有就是生產(chǎn)的勞動(dòng)成本和利潤(rùn)，把這些加起來(lái)可以成為一個(gè)合理的目標(biāo)價(jià)格。
主持人：要實(shí)現(xiàn)這樣一種既照顧到消費(fèi)者又補(bǔ)貼生產(chǎn)者，您覺(jué)得能實(shí)現(xiàn)嗎？因?yàn)槲覀兛吹?014年會(huì)選擇部分品種和地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，會(huì)選擇什么樣的品種，什么樣的地區(qū)來(lái)先進(jìn)行這方面的試點(diǎn)呢？
經(jīng)濟(jì)之聲特約評(píng)論員、中國(guó)農(nóng)科院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所研究員胡定寰：作為品種來(lái)說(shuō)，我覺(jué)得可能會(huì)選擇一些和民生科技有關(guān)的，比如說(shuō)糧食、豬肉等等這些比較常用的，用的比較多的，可能試點(diǎn)先從這個(gè)簡(jiǎn)單地方開(kāi)始。關(guān)于在哪些地區(qū)，就是說(shuō)糧食可能會(huì)在糧食的主產(chǎn)區(qū)，生豬會(huì)在生豬的主產(chǎn)區(qū)，關(guān)于城市的話，我可能會(huì)注意一些有能力的大城市先開(kāi)始做起。
主持人：也就是說(shuō)在市場(chǎng)發(fā)揮比較好的作用一些地區(qū)，或者作用發(fā)揮比較完善的一些地區(qū)，先進(jìn)行一些試點(diǎn)，是吧？
經(jīng)濟(jì)之聲特約評(píng)論員、中國(guó)農(nóng)科院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所研究員胡定寰：對(duì)的，當(dāng)然關(guān)鍵問(wèn)題還是我們國(guó)家糧食的供應(yīng)尤其比較主要作用的地區(qū)，這樣來(lái)考慮吧。
主持人：是，一直以來(lái)我們也看到政府都是通過(guò)提高稻谷、小米等一些農(nóng)產(chǎn)品的最低收購(gòu)價(jià)來(lái)增強(qiáng)農(nóng)民種糧的積極性，我們也看到這些政策確實(shí)是讓糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了十連增，農(nóng)民的收入也是增收比較快的，大家也有一種擔(dān)心，就是這樣的一種總是讓糧食上漲的做法能不能有它的持續(xù)性，比如說(shuō)可能這是不是也會(huì)讓一些下游的企業(yè)受到傷害，比如說(shuō)他們成本比較高，也有這樣那樣一些質(zhì)疑或者擔(dān)心，您覺(jué)得這樣的擔(dān)心必要嗎？
經(jīng)濟(jì)之聲特約評(píng)論員、中國(guó)農(nóng)科院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所研究員胡定寰：我覺(jué)得還是有必要的，其實(shí)對(duì)糧食來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)而且進(jìn)行全球的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，和全球市場(chǎng)連在一起的，如果我們糧食價(jià)格一直上漲，而且高于估計(jì)市場(chǎng)糧食價(jià)格比較多的話，我們國(guó)家會(huì)出現(xiàn)很多問(wèn)題，比如說(shuō)國(guó)外的國(guó)家會(huì)讓我們開(kāi)發(fā)市場(chǎng)，這就影響到我們糧食生產(chǎn)者。但我覺(jué)得國(guó)家在價(jià)格控制的同時(shí)，更重要的是提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率，其實(shí)我們國(guó)家糧食價(jià)格并不便宜，但是農(nóng)民又掙不到更多的錢，關(guān)鍵問(wèn)題就是我們每一戶農(nóng)民所擁有的耕地面積太小，如果現(xiàn)在人均一個(gè)家庭5、6畝地，他能掙1000、2000塊錢，但如果說(shuō)每個(gè)家庭能有1公頃、10公頃這樣的話他們的錢就會(huì)多。我去過(guò)好多發(fā)達(dá)國(guó)家，比如說(shuō)荷蘭，一個(gè)種蔬菜的家庭農(nóng)場(chǎng)，它有三公斤的耕地，所以即使是蔬菜價(jià)格并不是太高，但是積累起來(lái)三公頃總的收益不是低的，所以我覺(jué)得價(jià)格改革的同時(shí)更重要的是怎么能實(shí)現(xiàn)我們農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化，也就是中央領(lǐng)導(dǎo)一直倡導(dǎo)的家庭農(nóng)場(chǎng)。
主持人：規(guī)模化、集約化提高它的效率。那么大家也非常關(guān)注要保護(hù)農(nóng)民的利益，價(jià)格提高其實(shí)也是為了保護(hù)農(nóng)民的利益，讓他們的收入增長(zhǎng)更快一些，但其中也是有一些矛盾的，剛才你也談到了，那么怎么樣能夠真正切實(shí)的保護(hù)農(nóng)民的利益，我們?cè)诟母锏倪^(guò)程當(dāng)中應(yīng)該注意哪些問(wèn)題呢？
經(jīng)濟(jì)之聲特約評(píng)論員、中國(guó)農(nóng)科院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所研究員胡定寰：我們?cè)诟母镞^(guò)程當(dāng)中也就是說(shuō)我們更重要的是從我們傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，要盡快的實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，也就是說(shuō)我們農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力、生產(chǎn)水平要達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家，我們現(xiàn)在工業(yè)和發(fā)達(dá)國(guó)家相比距離也非常近了，我們高鐵是世界上最強(qiáng)的高鐵的工業(yè)了，在農(nóng)業(yè)方面我覺(jué)得有幾點(diǎn)我們需要做的，第一個(gè)年輕化和知識(shí)化，這一點(diǎn)我們不能讓老弱病殘來(lái)種地，而是讓有知識(shí)的年輕人去種地，我覺(jué)得這是很重要。第二我們?cè)谵r(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程當(dāng)中要盡可能逐步的、盡快的引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)方式、生產(chǎn)設(shè)施、生產(chǎn)基礎(chǔ)。第三點(diǎn)我覺(jué)得農(nóng)產(chǎn)品的流通、加工、出口等等這方面也要盡快提升上來(lái)，在整個(gè)過(guò)程要對(duì)農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈，整個(gè)鏈條盡快的優(yōu)化，這是很主要的方向。
主持人：還有很多工作要做，總體來(lái)看目前國(guó)內(nèi)的一些農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)和國(guó)際市場(chǎng)接軌了，市場(chǎng)機(jī)制也是國(guó)際通行的規(guī)則，有形之手和無(wú)形之手相結(jié)合才能夠取得最佳的調(diào)控效果。