中國經(jīng)濟網(wǎng)北京3月13日訊 (記者 佟明彪 蘇蘭)“中小商戶干最多的活，拿最少的錢，大頭全部給了平臺，消費者更是沒有選擇權(quán).....好在國家反壟斷重拳出擊，猶記得去年4月10日，市場監(jiān)管總局對淘寶二選一的行為作出處罰，責(zé)令阿里巴巴停止濫用市場支配地位行為，并處182.28億元罰款......”在互聯(lián)網(wǎng)公司工作的消費者若谷說起受益于反壟斷的感受，同眾多消費一樣依然拍手稱快。
對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)副校長王敬波教授表示，市場監(jiān)管部門一系列強有力措施樹立起反壟斷執(zhí)法權(quán)威，引導(dǎo)企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營，促進平臺經(jīng)濟規(guī)范有序創(chuàng)新健康發(fā)展，社會輿論熱烈反響，人民群眾廣泛支持。
市場監(jiān)管總局相關(guān)負責(zé)人告訴記者，2021年，市場監(jiān)管總局堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于強化反壟斷和防止資本無序擴張的決策部署，統(tǒng)籌發(fā)展和安全、效率和公平、活力和秩序、國內(nèi)和國際，統(tǒng)籌監(jiān)管執(zhí)法和制度建設(shè)，統(tǒng)籌線上線下一體化監(jiān)管和平等對待各類市場主體，強化反壟斷、深入推進公平競爭政策實施，加強公平競爭治理取得積極成效。
國家反壟斷局掛牌
進一步完善公平競爭政策法律體系
據(jù)悉，市場監(jiān)管總局緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展新要求和數(shù)字經(jīng)濟新特點，加快推進《反壟斷法》修訂，進一步完善反壟斷基礎(chǔ)性法律制度。推動制定《關(guān)于強化反壟斷深入推進公平競爭政策實施的意見》，進一步完善公平競爭政策框架，構(gòu)建覆蓋事前、事中、事后全環(huán)節(jié)的公平競爭政策實施機制。制定發(fā)布《關(guān)于平臺經(jīng)濟領(lǐng)域的反壟斷指南》《關(guān)于原料藥領(lǐng)域的反壟斷指南》《企業(yè)境外反壟斷合規(guī)指引》，修訂出臺《公平競爭審查制度實施細則》，進一步完善制度規(guī)則，提高公平競爭政策和反壟斷法律制度的可預(yù)期性和透明度，基本建立了覆蓋線上線下、日趨系統(tǒng)完備的公平競爭法律制度體系。
進一步提升反壟斷監(jiān)管執(zhí)法效能
市場監(jiān)管總局相關(guān)負責(zé)人表示，為進一步提升發(fā)壟斷執(zhí)法效能，市場監(jiān)管部門堅持發(fā)展和規(guī)范并重，堅持一視同仁、平等對待各類市場主體，堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加強和改進平臺、醫(yī)藥、公用事業(yè)、建材等民生發(fā)展重點領(lǐng)域反壟斷監(jiān)管執(zhí)法，查處壟斷案件176件，罰沒金額235.86億元，有力維護公平競爭市場秩序，保護各類市場主體合法權(quán)益，維護消費者利益和社會公共利益。
“依法查處平臺經(jīng)濟領(lǐng)域‘二選一’壟斷案，在全行業(yè)立規(guī)矩、儆效尤，促進各類主體持續(xù)規(guī)范健康發(fā)展。審結(jié)經(jīng)營者集中案件727件，其中禁止1件、附加限制性條件批準(zhǔn)4件，公開處罰107起未依法申報經(jīng)營者集中案，及時禁止網(wǎng)絡(luò)游戲直播領(lǐng)域頭部平臺企業(yè)損害競爭的并購行為，依法解除廣受詬病的網(wǎng)絡(luò)音樂領(lǐng)域獨家版權(quán)，營造公平、高效、有序的市場競爭環(huán)境。”市場監(jiān)管總局相關(guān)負責(zé)人進一步闡釋，加強行政指導(dǎo)和執(zhí)法信息公示，發(fā)布《中國反壟斷執(zhí)法年度報告(2020)》和反壟斷十大典型案例，廣泛傳播公平競爭理念，督促企業(yè)自覺依法合規(guī)經(jīng)營。
進一步維護全國統(tǒng)一大市場
市場監(jiān)管總局深入實施公平競爭審查制度，審查新出臺政策措施文件24.4萬件，糾正和廢止違反審查標(biāo)準(zhǔn)的文件1.12萬件，從源頭規(guī)范行政行為。
圍繞政府采購、公共資源交易、交通、住建等重點領(lǐng)域，查處限定交易、妨礙商品自由流通等濫用行政權(quán)力排除、限制競爭案46件，并對140多條線索開展核查，堅決維護國內(nèi)統(tǒng)一大市場，促進暢通國內(nèi)大循環(huán)。
金磚五國競爭機構(gòu)負責(zé)人簽署《成都聯(lián)合聲明》
進一步深化競爭領(lǐng)域制度型開放
中國經(jīng)濟網(wǎng)記者獲悉，市場監(jiān)管總局積極深化競爭領(lǐng)域制度型開放。2021年11月16日，市場監(jiān)管總局成功舉辦第七屆金磚國家國際競爭大會，推動金磚五國競爭機構(gòu)共同簽署《成都聯(lián)合聲明》，發(fā)布《金磚國家在審查全球并購中使用保密棄權(quán)聲明的示范模板》《金磚國家汽車行業(yè)研究報告》等系列成果文件，為更好發(fā)揮金磚國家在全球經(jīng)濟治理中的作用夯實基礎(chǔ)。與俄羅斯簽訂政府間反壟斷執(zhí)法和競爭政策領(lǐng)域合作協(xié)定，與巴基斯坦、新加坡、歐亞經(jīng)濟委員會等競爭機構(gòu)簽訂反壟斷合作諒解備忘錄，積極參加聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會、世貿(mào)組織等競爭議題討論，推進中國與挪威、以色列、白俄羅斯等多雙邊自貿(mào)協(xié)定競爭政策與反壟斷議題談判，深化競爭領(lǐng)域制度型開放，全面服務(wù)高水平對外開放。