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今年留抵退稅1.5萬億,退給誰?怎么退?最新發(fā)布!

2022-03-24 10:57:42

來源:中國政府網(wǎng)

  財政部、國家稅務(wù)總局近日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加大增值稅期末留抵退稅政策實施力度的公告》,明確加大對小微企業(yè)以及制造業(yè)等六大行業(yè)企業(yè)的留抵退稅力度。3月23日,國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會召開,介紹增值稅留抵退稅有關(guān)情況。一起來看——

  1 2022年實施增值稅留抵退稅政策安排的主要內(nèi)容是什么?

  對象——

  一、優(yōu)先支持小微企業(yè),加大小微企業(yè)增值稅留抵退稅政策力度。對所有符合條件的小微企業(yè)一次性退還存量留抵稅額,并放寬增量留抵退稅條件,將增量留抵稅額退還比例由60%提高到100%,就是全部退還。同時,在退稅進(jìn)度上優(yōu)先安排小微企業(yè),對小微企業(yè)存量留抵稅額在6月底前一次性全部退還。

  覆蓋行業(yè)——

  二、重點支持制造業(yè)等行業(yè),全面解決制造業(yè)等行業(yè)留抵稅額問題。加大制造業(yè)等行業(yè)增值稅留抵退稅政策力度,此前,對于先進(jìn)制造業(yè)按月全額退還增量留抵稅額,這次將范圍擴大到全部制造業(yè),以及科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、電力熱力燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)等行業(yè),并在今年年底前一次性退還這些行業(yè)的存量留抵稅額。

  財力保障——

  三、中央提供財力保障,確保退稅及時退付、“三保”足額保障。財政部在按現(xiàn)行稅制負(fù)擔(dān)50%退稅資金的基礎(chǔ)上,再通過安排1.2萬億元轉(zhuǎn)移支付資金支持基層落實退稅減稅降費和保就業(yè)保基本民生等。

  2 新的組合式稅費支持政策的主要特點有哪些?

  2022年實施新的組合式稅費支持政策,主要有以下四個特點:

  一、退稅減稅總量歷史最高。今年退稅減稅總量約2.5萬億元,其中主要的措施是留抵退稅,規(guī)模約1.5萬億元,直接為市場主體提供現(xiàn)金流,有效緩解企業(yè)資金壓力。

  二、強化精準(zhǔn)性。一方面,保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,繼續(xù)精準(zhǔn)聚焦支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、增強小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展活力。另一方面,采取針對性政策舉措,精準(zhǔn)幫扶特殊困難行業(yè)企業(yè)。

  三、突出組合式。今年政策既有階段性措施,也有制度性安排;既有普惠性政策,也有特定領(lǐng)域幫扶舉措;既有中央統(tǒng)一出臺政策,也有地方依法自主施策;既有退稅,也有減稅、免稅、緩稅等多種支持方式。

  四、政策發(fā)力適當(dāng)靠前。一方面,靠前公布實施,年初以來已經(jīng)迅速出臺了20多項稅費支持政策,盡早讓市場主體享受政策紅利、提振信心。另一方面,靠前退還留抵稅額,加快留抵退稅進(jìn)度,該退的稅款能快退的盡量快退,及時幫扶企業(yè)渡難關(guān)、復(fù)元氣。

  3 2022年留抵退稅政策跟以往的政策相比有什么特點?

  一是提前退付。以前對企業(yè)增值稅有一些留抵退稅,但是采取的方式主要是結(jié)轉(zhuǎn)下期抵扣,就不是在前面退付,而是結(jié)轉(zhuǎn)到后面繳稅的時候抵扣。今年實施的留抵退稅政策改為了購進(jìn)退稅,不再等企業(yè)產(chǎn)生銷售之后再去抵。

  二是存量退稅。在2019年4月以后企業(yè)新購進(jìn)的設(shè)備或者說投資形成的增值稅,納入到留抵退稅范圍。今年不僅退付增量留抵稅額,還要退還以前年度結(jié)存的進(jìn)項增值稅,就是若干年以來沒有通過銷項抵掉的進(jìn)項增值稅全部可以退還。所以,今年跟以前比不僅僅是退還增量,存量也要退。

  三是擴大范圍。原來主要是在先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)實施全額增量留抵退稅。現(xiàn)在是擴大到所有的制造業(yè)和小微企業(yè)等行業(yè)企業(yè)。退付的比例像小微企業(yè)以前只退60%,現(xiàn)在不再限制,是100%的退。

  四是保障實施。原來增值稅留抵退稅是按照現(xiàn)行的中央和地方財政體制來分擔(dān),也就是說中央承擔(dān)50%,地方承擔(dān)50%。今年實施的留抵退稅中央安排專項轉(zhuǎn)移支付支持,也就是說中央肯定還要承擔(dān)中央的部分,地方承擔(dān)的部分,中央通過安排專項轉(zhuǎn)移支付給予支持,確保不因為地方財力的影響使退稅政策打折扣。

  4 稅務(wù)部門如何確保這些退稅“紅包”能夠盡快地直達(dá)企業(yè)?

  一、拉出單子,對標(biāo)對表落實。稅務(wù)系統(tǒng)上下一方面拉出任務(wù)清單,圍繞信息系統(tǒng)升級、宣傳培訓(xùn)輔導(dǎo)等重點任務(wù)倒排工期、對標(biāo)推進(jìn);另一方面拉出責(zé)任清單,切實把任務(wù)細(xì)化分解到崗、落實到人,明確各環(huán)節(jié)督查事項,實化各環(huán)節(jié)考核指標(biāo),做到方向清、任務(wù)明、分工細(xì)、責(zé)任實,周密部署、壓茬推進(jìn),確保各項任務(wù)落實落地。

  二、摸清底子,確保心中有數(shù)。這次留抵退稅政策情況十分復(fù)雜,摸清底子尤為重要。將對符合退稅條件的納稅人行業(yè)認(rèn)定和大中小微劃型標(biāo)識進(jìn)行全面整理,依托稅收大數(shù)據(jù),結(jié)合案頭分析,充分驗證納稅人留抵稅額數(shù)據(jù),掌握企業(yè)留抵稅額總體情況,用扎扎實實的摸清底數(shù)保證踏踏實實的心中有數(shù)。

  三、亮開嗓子,全面精準(zhǔn)輔導(dǎo)。為確保留抵退稅政策落實落細(xì),宣傳輔導(dǎo)必須全程跟進(jìn)。一方面做到全面覆蓋,在4月1日前利用電子稅務(wù)局提示提醒等方式,完成面向納稅人的第一輪全覆蓋政策宣傳。另一方面做到精準(zhǔn)輔導(dǎo),按照分批分步推進(jìn)留抵退稅的安排,從4月起,有針對性地適時開展多輪次答疑解難輔導(dǎo),對留抵退稅存量情況復(fù)雜的企業(yè),必要時采取“一對一”輔導(dǎo),上門講解。

  四、邁穩(wěn)步子,梯次分步推進(jìn)。聚焦關(guān)鍵時間節(jié)點,在2022年4月30日、6月30日前,集中辦理微型、小微企業(yè)存量留抵退稅,不折不扣兌現(xiàn)小微企業(yè)6月底前退還存量留抵稅額的承諾;在9月30日、12月31日前,集中辦理中型、大型企業(yè)存量留抵退稅,確保切實完成既定工作目標(biāo)。增量留抵稅額根據(jù)納稅人申請按期退還,持續(xù)釋放留抵退稅制度性效應(yīng)。需要說明的是,各個節(jié)點的集中辦理并不是說“過期不候”,符合條件的納稅人在以上節(jié)點后仍能按規(guī)定申請退稅享受紅利。

  五、鋪好路子,持續(xù)簡化流程。考慮到今年留抵退稅戶數(shù)多、小額退稅占比較高的情況,稅務(wù)部門將進(jìn)一步優(yōu)化退稅流程,對符合政策條件、低風(fēng)險的納稅人,簡化退稅審核程序,提高辦理效率,實現(xiàn)全鏈條電子化退稅,做到申請即辦、高效退稅,納稅人的體驗將會比過去更好、更快、更貼心。

  5 大規(guī)模的退稅會不會對地方財政造成減收壓力?

  中央今年全年預(yù)計退稅減稅是2.5萬億元,其中留抵退稅1.5萬億元,地方要按五五分成來承擔(dān),約承擔(dān)7500億元。

  按照國務(wù)院常務(wù)會議的部署,中央財政在正常的轉(zhuǎn)移支付之外,專門安排支持基層落實減稅降費和重點民生等轉(zhuǎn)移支付共1.2萬億元,首批用于支持小微企業(yè)留抵退稅的轉(zhuǎn)移支付4000億元已經(jīng)于3月21日提前下達(dá)了,因為要準(zhǔn)備4月1日開始退。從總量上來看,是能夠支撐地方減收的。

  除了特殊的一次性安排之外,還有正常轉(zhuǎn)移支付的資金安排。一次性安排和正常的轉(zhuǎn)移支付資金安排相加,預(yù)計地方主要是縣區(qū)落實新增留抵退稅和其他減稅降費實際的減收是完全能夠補齊的,能夠確保退稅減稅的政策落實到位,確保縣區(qū)財政平穩(wěn)運行。

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