新一輪疫情又起，對經濟復蘇的影響有多大？盡管前兩個月我國經濟數據大超市場預期，但本土疫情反彈，受影響省份數量和相關城市經濟體量都為兩年來的新高，機構預計疫情或對一季度GDP增速造成0.3個~0.7個百分點的負面沖擊。
近來，從中央到地方密集部署，出臺一系列助企紓困措施，并推動政策落實落細。多位專家分析，今年以來面向億萬市場主體推出的一攬子舉措力度大、措施實、落地快，將有助于推動經濟盡快復蘇。
服務業和線下消費受到較大沖擊
3月以來全國疫情散發，特別是長三角和珠三角的經濟中心城市受到疫情散發的影響，服務業和線下消費受到較大沖擊。
在各地較為嚴格的疫情防控要求下，市內和跨區域人員流動明顯下降，對線下聚集型、密接型消費影響較大，旅游出行、餐飲等下滑明顯。
民生證券發布的研報顯示，地鐵客運量、輕紡城成交量、各城市擁堵延時指數等與服務業相關的指標相較其他工業品指標在 3 月后下滑的幅度更加明顯。地鐵客運量已經下滑至近五年同期最低水平。
深圳市零售商業行業協會近期發布的一項調研結果顯示，疫情暫停一周期間，深圳零售連鎖行業面臨大面積閉店，造成營收損失；持續承擔租金、人力、商品損耗等經營的成本費用；對于超市、農產品供應鏈等保供應企業來說，還額外增加了為保障供應付出的人工、耗材、物流等費用的壓力。這一周期間，超三成被調研企業一周營收損失過千萬。
疫情不僅影響消費和服務業，還會通過交通物流、地產銷售等環節傳遞向制造業、建筑業。中金公司對部分高頻數據的監測顯示，水泥出貨率、建筑鋼材成交量等都出現了修復放緩甚至回落的跡象；3月中旬以來，全國整車貨運流量較2021年農歷同期下降6.6%，主要快遞企業分撥中心吞吐量下降17.4%，降幅較3月上旬分別擴大8.8個和7.9個百分點。
“慶幸的是，疫情對工業生產影響較弱，高頻數據驗證這一點。”民生證券分析師周君芝分析，工廠可以壘庫而暫時避免疫情對交運的影響，同時工廠設廠遠離市中心，再者工廠開停工成本較高，尤其是上游原材料工業，非必要不會降低產能利用率。最近電廠日耗、熱卷表觀消費等高頻指標下滑幅度在 5%以內，屬于正常節奏放緩，尚未體現出工業生產受到疫情明顯沖擊。但也要警惕未來疫情的變化是否會對工業生產造成進一步的影響，例如唐山疫情是否會導致當地鋼廠開工率進一步下滑等。
中金公司測算，截至3月18日，疫情波及的地級市GDP占全國比重為37.6%，受影響省份數量和相關城市經濟體量都創下了兩年來的新高，預計疫情會對一季度GDP增速造成0.3個~0.7個百分點的負面沖擊。
粵開證券首席經濟學家羅志恒分析，3月以來疫情的反彈對經濟社會正常運行造成嚴重沖擊。線下聚集性消費受到限制，餐飲旅游、房地產銷售等下滑明顯；工業生產相對平穩，但建筑、貨運物流等受到干擾。鑒于此，預計一季度GDP同比增速或降至4.8%左右。
財信研究院副院長伍超明告訴第一財經記者，盡管疫情對消費和人員接觸型經濟活動的影響仍大，大宗商品價格高企對中下游企業投資活動的影響仍然存在，但政策發力靠前效果顯現，投資尤其是基建投資增速有望繼續提高，能夠在一定程度上對沖負面因素的沖擊。
推動政策落地生效
今年政府工作報告中明確，“著力穩市場主體保就業”“完善減負紓困等政策，夯實經濟穩定運行、質量提升的基礎”，并作出了詳細部署，包括實施新的組合式稅費支持政策、加強金融對實體經濟的支持、推動降低企業生產經營成本、落實落細穩就業等一系列惠及億萬市場主體的舉措。
3月14日召開的國務院常務會議確定政府工作報告重點任務分工，要求扎實有力抓落實，推動經濟在爬坡過坎中保持平穩運行。
近段時間以來，從中央到地方密集部署，推動政策落實。據發改委網站消息，3月23日至25日，國家發展改革委黨組成員、秘書長趙辰昕先后主持召開一季度經濟形勢地方、專家及行業協會視頻座談會，就當前經濟運行情況、面臨的困難問題以及應對措施建議聽取有關單位和專家意見，綜合司等相關單位負責同志參加會議。
工信部副部長辛國斌日前主持召開重點行業運行形勢分析座談會，研判當前工業經濟形勢，部署疫情防控和工業穩增長工作。會議指出，今年前2個月工業經濟運行情況好于預期，實現了良好開局。同時要看到，3月份以來國際國內不確定不穩定因素增多，各種困難挑戰不容忽視，持續提振工業經濟運行仍需付出艱苦努力。
會議強調，推動政策落地生效。繼續做好系列穩增長和促進中小企業發展政策宣貫解讀，進一步提高政策實施的精準度和實效性，確保政策措施不折不扣落實到位，讓廣大企業真正有獲得感。密切跟蹤分析行業走勢，及時預研預判工業經濟運行中的風險挑戰，科學做好監測預警和政策儲備。
國資委3月28日發布《關于做好2022年服務業小微企業和個體工商戶房租減免工作的通知》，對2022年被列為疫情中高風險地區所在縣級行政區域(參照國家行政區劃標準)內承租中央企業房屋的服務業小微企業和個體工商戶減免當年6個月租金(四季度被列為疫情中高風險地區的，要通過當年退租或下年減免等方式足額減免6個月租金)，其他地區減免3個月租金。
國資委表示，服務業是國民經濟的重要組成部分，服務業小微企業和個體工商戶在繁榮市場、促進就業、維護穩定方面發揮著重要作用。近期，受疫情沖擊等不利因素影響，服務業小微企業和個體工商戶經營困難，面臨嚴峻的生存危機。各中央企業要積極落實房租減免政策要求，切實減輕服務業小微企業和個體工商戶的經營負擔。中央企業因落實減免房租政策，對當期經營業績造成影響的，國資委將在考核中予以剔除。
與此同時，地方版紓困政策也密集發布。幾天之內，上海、廣東、天津、江蘇、深圳等地從減稅降費、減免房租，到補貼防疫支出、加大貸款投放力度、支持企業擴大投資，一攬子舉措幫市場主體紓困解難。
比如，上海市人民政府辦公廳印發《上海市全力抗疫情助企業促發展的若干政策措施》，提出了退稅減稅、降費讓利、房租減免、財政補貼、金融支持、援企穩崗等多種助企紓困政策；初步測算，僅稅收相關政策2022年就可以為上海全市相關行業和企業減負1400億元左右。
新一輪疫情又起，對經濟復蘇的影響有多大？盡管前兩個月我國經濟數據大超市場預期，但本土疫情反彈，受影響省份數量和相關城市經濟體量都為兩年來的新高，機構預計疫情或對一季度GDP增速造成0.3個~0.7個百分點的負面沖擊。
近來，從中央到地方密集部署，出臺一系列助企紓困措施，并推動政策落實落細。多位專家分析，今年以來面向億萬市場主體推出的一攬子舉措力度大、措施實、落地快，將有助于推動經濟盡快復蘇。
服務業和線下消費受到較大沖擊
3月以來全國疫情散發，特別是長三角和珠三角的經濟中心城市受到疫情散發的影響，服務業和線下消費受到較大沖擊。
在各地較為嚴格的疫情防控要求下，市內和跨區域人員流動明顯下降，對線下聚集型、密接型消費影響較大，旅游出行、餐飲等下滑明顯。
民生證券發布的研報顯示，地鐵客運量、輕紡城成交量、各城市擁堵延時指數等與服務業相關的指標相較其他工業品指標在 3 月后下滑的幅度更加明顯。地鐵客運量已經下滑至近五年同期最低水平。
深圳市零售商業行業協會近期發布的一項調研結果顯示，疫情暫停一周期間，深圳零售連鎖行業面臨大面積閉店，造成營收損失；持續承擔租金、人力、商品損耗等經營的成本費用；對于超市、農產品供應鏈等保供應企業來說，還額外增加了為保障供應付出的人工、耗材、物流等費用的壓力。這一周期間，超三成被調研企業一周營收損失過千萬。
疫情不僅影響消費和服務業，還會通過交通物流、地產銷售等環節傳遞向制造業、建筑業。中金公司對部分高頻數據的監測顯示，水泥出貨率、建筑鋼材成交量等都出現了修復放緩甚至回落的跡象；3月中旬以來，全國整車貨運流量較2021年農歷同期下降6.6%，主要快遞企業分撥中心吞吐量下降17.4%，降幅較3月上旬分別擴大8.8個和7.9個百分點。
“慶幸的是，疫情對工業生產影響較弱，高頻數據驗證這一點。”民生證券分析師周君芝分析，工廠可以壘庫而暫時避免疫情對交運的影響，同時工廠設廠遠離市中心，再者工廠開停工成本較高，尤其是上游原材料工業，非必要不會降低產能利用率。最近電廠日耗、熱卷表觀消費等高頻指標下滑幅度在 5%以內，屬于正常節奏放緩，尚未體現出工業生產受到疫情明顯沖擊。但也要警惕未來疫情的變化是否會對工業生產造成進一步的影響，例如唐山疫情是否會導致當地鋼廠開工率進一步下滑等。
中金公司測算，截至3月18日，疫情波及的地級市GDP占全國比重為37.6%，受影響省份數量和相關城市經濟體量都創下了兩年來的新高，預計疫情會對一季度GDP增速造成0.3個~0.7個百分點的負面沖擊。
粵開證券首席經濟學家羅志恒分析，3月以來疫情的反彈對經濟社會正常運行造成嚴重沖擊。線下聚集性消費受到限制，餐飲旅游、房地產銷售等下滑明顯；工業生產相對平穩，但建筑、貨運物流等受到干擾。鑒于此，預計一季度GDP同比增速或降至4.8%左右。
財信研究院副院長伍超明告訴第一財經記者，盡管疫情對消費和人員接觸型經濟活動的影響仍大，大宗商品價格高企對中下游企業投資活動的影響仍然存在，但政策發力靠前效果顯現，投資尤其是基建投資增速有望繼續提高，能夠在一定程度上對沖負面因素的沖擊。
推動政策落地生效
今年政府工作報告中明確，“著力穩市場主體保就業”“完善減負紓困等政策，夯實經濟穩定運行、質量提升的基礎”，并作出了詳細部署，包括實施新的組合式稅費支持政策、加強金融對實體經濟的支持、推動降低企業生產經營成本、落實落細穩就業等一系列惠及億萬市場主體的舉措。
3月14日召開的國務院常務會議確定政府工作報告重點任務分工，要求扎實有力抓落實，推動經濟在爬坡過坎中保持平穩運行。
近段時間以來，從中央到地方密集部署，推動政策落實。據發改委網站消息，3月23日至25日，國家發展改革委黨組成員、秘書長趙辰昕先后主持召開一季度經濟形勢地方、專家及行業協會視頻座談會，就當前經濟運行情況、面臨的困難問題以及應對措施建議聽取有關單位和專家意見，綜合司等相關單位負責同志參加會議。
工信部副部長辛國斌日前主持召開重點行業運行形勢分析座談會，研判當前工業經濟形勢，部署疫情防控和工業穩增長工作。會議指出，今年前2個月工業經濟運行情況好于預期，實現了良好開局。同時要看到，3月份以來國際國內不確定不穩定因素增多，各種困難挑戰不容忽視，持續提振工業經濟運行仍需付出艱苦努力。
會議強調，推動政策落地生效。繼續做好系列穩增長和促進中小企業發展政策宣貫解讀，進一步提高政策實施的精準度和實效性，確保政策措施不折不扣落實到位，讓廣大企業真正有獲得感。密切跟蹤分析行業走勢，及時預研預判工業經濟運行中的風險挑戰，科學做好監測預警和政策儲備。
國資委3月28日發布《關于做好2022年服務業小微企業和個體工商戶房租減免工作的通知》，對2022年被列為疫情中高風險地區所在縣級行政區域(參照國家行政區劃標準)內承租中央企業房屋的服務業小微企業和個體工商戶減免當年6個月租金(四季度被列為疫情中高風險地區的，要通過當年退租或下年減免等方式足額減免6個月租金)，其他地區減免3個月租金。
國資委表示，服務業是國民經濟的重要組成部分，服務業小微企業和個體工商戶在繁榮市場、促進就業、維護穩定方面發揮著重要作用。近期，受疫情沖擊等不利因素影響，服務業小微企業和個體工商戶經營困難，面臨嚴峻的生存危機。各中央企業要積極落實房租減免政策要求，切實減輕服務業小微企業和個體工商戶的經營負擔。中央企業因落實減免房租政策，對當期經營業績造成影響的，國資委將在考核中予以剔除。
與此同時，地方版紓困政策也密集發布。幾天之內，上海、廣東、天津、江蘇、深圳等地從減稅降費、減免房租，到補貼防疫支出、加大貸款投放力度、支持企業擴大投資，一攬子舉措幫市場主體紓困解難。
比如，上海市人民政府辦公廳印發《上海市全力抗疫情助企業促發展的若干政策措施》，提出了退稅減稅、降費讓利、房租減免、財政補貼、金融支持、援企穩崗等多種助企紓困政策；初步測算，僅稅收相關政策2022年就可以為上海全市相關行業和企業減負1400億元左右。
作者：祝嫣然