人民網(wǎng)北京2月1日電 （方經(jīng)綸、實(shí)習(xí)生趙若楠）2月1日，國新辦就2023年全年財政收支情況舉行發(fā)布會，財政部副部長王東偉介紹，2023年全國財政預(yù)算執(zhí)行呈現(xiàn)出五個特點(diǎn)。
財政收入保持恢復(fù)性增長態(tài)勢。受益于經(jīng)濟(jì)回升向好，加上2022年實(shí)施大規(guī)模增值稅留抵退稅拉低基數(shù)等因素影響，2023年財政收入呈現(xiàn)出恢復(fù)性增長。全國一般公共預(yù)算收入突破21萬億元，增長6.4%。就地方來看，東部、中部、西部、東北地區(qū)收入分別增長6.7%、6.9%、10.7%和12%，全國31個省份財政收入全部實(shí)現(xiàn)正增長。
財政支出持續(xù)加力。2023年年初，財政赤字率按3%安排。為支持災(zāi)后恢復(fù)重建和提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)，第四季度增發(fā)1萬億元國債，全部通過轉(zhuǎn)移支付安排給地方。全國一般公共預(yù)算支出2023年達(dá)到27.46萬億元，增長5.4%。重點(diǎn)領(lǐng)域保障有力，社會保障和就業(yè)支出增長8.9%，教育支出增長4.5%，科技支出增長7.9%，農(nóng)林水支出增長6.5%，城鄉(xiāng)社區(qū)支出增長5.7%。
減稅降費(fèi)政策繼續(xù)優(yōu)化完善。2023年年初及早就明確了延續(xù)和優(yōu)化部分稅費(fèi)政策，下半年根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢變化，再延續(xù)、優(yōu)化、完善了一批到期稅費(fèi)政策，進(jìn)一步降低經(jīng)營主體的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，精準(zhǔn)支持制造業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。全年全國新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)的資金規(guī)模超過2.2萬億元。
專項(xiàng)債政策效能進(jìn)一步發(fā)揮。2023年安排地方政府專項(xiàng)債券規(guī)模是3.8萬億元，優(yōu)先支持成熟度比較高的項(xiàng)目和在建項(xiàng)目，聚焦重點(diǎn)，不“撒胡椒面”，擴(kuò)大了專項(xiàng)債券的投資領(lǐng)域，2023年專項(xiàng)債投資領(lǐng)域擴(kuò)大到11個。專項(xiàng)債用作項(xiàng)目資本金范圍也擴(kuò)展擴(kuò)大，擴(kuò)展至15個方面，同時加強(qiáng)專項(xiàng)債的發(fā)行和使用，有力推動了一批交通、水利、能源等利當(dāng)前惠長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目建設(shè)。
防范風(fēng)險底線進(jìn)一步筑牢。主要從兩個方面來講：一方面，關(guān)于地方政府債務(wù)，推動制定了一攬子的化債方案，抓實(shí)抓緊地方政府隱性債務(wù)的風(fēng)險化解工作，化解存量、遏制增量。另一方面，加大對地方的轉(zhuǎn)移支付力度，2023年轉(zhuǎn)移支付的規(guī)模達(dá)到10.29萬億元。完善了縣級基本財力保障機(jī)制獎補(bǔ)資金政策，向“三保”支出壓力較大、財力相對薄弱的地區(qū)傾斜。同時，引導(dǎo)省級下沉財力，共同筑牢兜實(shí)基層“三保”底線。
“2024年，我國經(jīng)濟(jì)回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。”王東偉表示，從財政收入看，隨著宏觀調(diào)控政策效應(yīng)持續(xù)釋放，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，將為財政收入增長奠定堅實(shí)基礎(chǔ)，財政收入將會繼續(xù)恢復(fù)性增長。
從財政支出看，將繼續(xù)保持必要強(qiáng)度，對地方的轉(zhuǎn)移支付也將保持一定規(guī)模。具體的2024年財政收支預(yù)算安排，正在按照黨中央、國務(wù)院決策部署來進(jìn)行細(xì)化完善，財政部將按程序提請全國人大審查批準(zhǔn)。
下一步，財政部將堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破、統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，加大財政宏觀調(diào)控力度，實(shí)施好積極的財政政策，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢。