人民網北京2月1日電 (方經綸、實習生趙若楠)2月1日,國新辦就2023年全年財政收支情況舉行發布會,財政部副部長王東偉介紹,2023年全國財政預算執行呈現出五個特點。
財政收入保持恢復性增長態勢。受益于經濟回升向好,加上2022年實施大規模增值稅留抵退稅拉低基數等因素影響,2023年財政收入呈現出恢復性增長。全國一般公共預算收入突破21萬億元,增長6.4%。就地方來看,東部、中部、西部、東北地區收入分別增長6.7%、6.9%、10.7%和12%,全國31個省份財政收入全部實現正增長。
財政支出持續加力。2023年年初,財政赤字率按3%安排。為支持災后恢復重建和提升防災減災救災能力建設,第四季度增發1萬億元國債,全部通過轉移支付安排給地方。全國一般公共預算支出2023年達到27.46萬億元,增長5.4%。重點領域保障有力,社會保障和就業支出增長8.9%,教育支出增長4.5%,科技支出增長7.9%,農林水支出增長6.5%,城鄉社區支出增長5.7%。
減稅降費政策繼續優化完善。2023年年初及早就明確了延續和優化部分稅費政策,下半年根據經濟形勢變化,再延續、優化、完善了一批到期稅費政策,進一步降低經營主體的稅費負擔,精準支持制造業等實體經濟高質量發展。全年全國新增減稅降費及退稅緩費的資金規模超過2.2萬億元。
專項債政策效能進一步發揮。2023年安排地方政府專項債券規模是3.8萬億元,優先支持成熟度比較高的項目和在建項目,聚焦重點,不“撒胡椒面”,擴大了專項債券的投資領域,2023年專項債投資領域擴大到11個。專項債用作項目資本金范圍也擴展擴大,擴展至15個方面,同時加強專項債的發行和使用,有力推動了一批交通、水利、能源等利當前惠長遠的重大項目建設。
防范風險底線進一步筑牢。主要從兩個方面來講:一方面,關于地方政府債務,推動制定了一攬子的化債方案,抓實抓緊地方政府隱性債務的風險化解工作,化解存量、遏制增量。另一方面,加大對地方的轉移支付力度,2023年轉移支付的規模達到10.29萬億元。完善了縣級基本財力保障機制獎補資金政策,向“三保”支出壓力較大、財力相對薄弱的地區傾斜。同時,引導省級下沉財力,共同筑牢兜實基層“三保”底線。
“2024年,我國經濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。”王東偉表示,從財政收入看,隨著宏觀調控政策效應持續釋放,高質量發展扎實推進,將為財政收入增長奠定堅實基礎,財政收入將會繼續恢復性增長。
從財政支出看,將繼續保持必要強度,對地方的轉移支付也將保持一定規模。具體的2024年財政收支預算安排,正在按照黨中央、國務院決策部署來進行細化完善,財政部將按程序提請全國人大審查批準。
下一步,財政部將堅持穩中求進、以進促穩、先立后破、統籌擴大內需和供給側結構性改革,統籌新型城鎮化和推進鄉村全面振興,統籌高質量發展和高水平安全,加大財政宏觀調控力度,實施好積極的財政政策,鞏固和增強經濟回升向好態勢。