原標(biāo)題：民生直通車丨總量不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)——3年新增500萬(wàn)人次高技能人才如何實(shí)現(xiàn)？
技能人才是支撐中國(guó)制造、中國(guó)創(chuàng)造的重要力量。不久前，人力資源社會(huì)保障部會(huì)同相關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于實(shí)施高技能領(lǐng)軍人才培育計(jì)劃的通知》，提出力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間，全國(guó)新培育領(lǐng)軍人才1.5萬(wàn)人次以上，帶動(dòng)新增高技能人才500萬(wàn)人次左右。這一目標(biāo)如何實(shí)現(xiàn)？
“在技術(shù)工人當(dāng)中最需要提高的是高技能人才，而在高技能人才當(dāng)中最需要關(guān)注的是高技能領(lǐng)軍人才。”人力資源社會(huì)保障部職業(yè)能力建設(shè)司副司長(zhǎng)王曉君介紹，“我們將健全培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制，加快培養(yǎng)高質(zhì)量發(fā)展所需的技術(shù)技能型、復(fù)合技能型、知識(shí)技能型和數(shù)字技能型領(lǐng)軍人才，帶動(dòng)高技能人才整體發(fā)展。”
目前我國(guó)技能人才總量已超2億人，占就業(yè)人員總量26%以上；高技能人才超過(guò)6000萬(wàn)人。但是技能人才長(zhǎng)期數(shù)量不足，特別是高技能人才供給與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求之間的結(jié)構(gòu)性矛盾日益凸顯。
“初級(jí)技能人才多，高技能人才少；建筑、紡織等傳統(tǒng)型技能人才多，信息、能源、材料等現(xiàn)代型技能人才少；單一型技能人才多，復(fù)合型技能人才少；短期速成的人數(shù)多，系統(tǒng)培養(yǎng)的人數(shù)少。”寧波市人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)葉苗這樣總結(jié)。
業(yè)內(nèi)專家普遍認(rèn)為，隨著技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，高質(zhì)量勞動(dòng)力短缺的結(jié)構(gòu)性矛盾可能更加尖銳。正因如此，這次通知明確提出，動(dòng)員和依托社會(huì)各方面力量，在先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等有關(guān)行業(yè)重點(diǎn)培育高技能領(lǐng)軍人才。
“各地要加強(qiáng)人才供給需求預(yù)測(cè)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革趨勢(shì)，制定地方性、行業(yè)性領(lǐng)軍人才專項(xiàng)培養(yǎng)計(jì)劃。同時(shí)加大培養(yǎng)培育力度，支持企業(yè)聯(lián)合教育科研機(jī)構(gòu)，通過(guò)合作培養(yǎng)、項(xiàng)目協(xié)作等方式，幫助領(lǐng)軍人才及培育重點(diǎn)對(duì)象提高技術(shù)研發(fā)水平。”王曉君說(shuō)。
葉苗認(rèn)為，可以通過(guò)統(tǒng)籌推進(jìn)新職業(yè)新工種開(kāi)發(fā)配套工作、調(diào)整高技能人才的評(píng)價(jià)主體等，為技能人才培訓(xùn)、評(píng)價(jià)提供有力支撐。此外，政府部門之間應(yīng)加強(qiáng)協(xié)同，激勵(lì)企業(yè)自主培訓(xùn)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)制定技能人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)支持技工院校辦學(xué)，激勵(lì)更多勞動(dòng)者走技能成才之路。
培養(yǎng)人才，創(chuàng)造良好平臺(tái)也是必要一環(huán)。“下一步將優(yōu)先支持參與國(guó)家重大戰(zhàn)略、重大工程、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍人才領(lǐng)銜創(chuàng)建技能大師工作室、勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室，聚焦先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、數(shù)字技能等領(lǐng)域開(kāi)展技術(shù)革新、技能攻關(guān)和人才培養(yǎng)工作，符合條件的按規(guī)定給予經(jīng)費(fèi)支持。”王曉君介紹。
社會(huì)地位不高、收入水平偏低問(wèn)題，是不少技能人才面臨的痛點(diǎn)，也是一些青年不愿意從事技能崗位的重要原因。
為推動(dòng)破解這一難題，這兩年我國(guó)推出“新八級(jí)工”制度，并規(guī)定聘用到特級(jí)技師崗位的人員可比照企業(yè)正高級(jí)職稱人員，享受同等待遇；首席技師薪酬待遇可參照本單位高級(jí)管理人員標(biāo)準(zhǔn)確定或根據(jù)實(shí)際確定，不低于特級(jí)技師薪酬待遇。
“但我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些高技能人才被評(píng)為特級(jí)技師或首席技師后，并沒(méi)有獲得與之相對(duì)應(yīng)的待遇。”曾在第44屆世界技能大賽上摘金的廣東省機(jī)械技師學(xué)院教師楊登輝說(shuō)，加大制度落實(shí)，建立與職業(yè)技能等級(jí)序列相匹配的崗位績(jī)效工資制，使技能的價(jià)值真正體現(xiàn)在工資條上，將是培養(yǎng)造就更多高技能人才的關(guān)鍵。
這次通知提出，支持企業(yè)健全“新八級(jí)工”技能崗位等級(jí)設(shè)置，引導(dǎo)企業(yè)建立健全基于崗位價(jià)值、能力素質(zhì)和業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)的技能人才薪酬分配制度。對(duì)在技術(shù)革新或技術(shù)攻關(guān)中作出突出貢獻(xiàn)的領(lǐng)軍人才，企業(yè)可從成果轉(zhuǎn)化所得收益中以獎(jiǎng)金、股權(quán)等多種形式給予獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)關(guān)鍵技術(shù)崗位領(lǐng)軍人才實(shí)行年薪制、協(xié)議工資制、項(xiàng)目工資制。
“現(xiàn)在企業(yè)對(duì)高技能人才的需求越來(lái)越大，提高他們的待遇水平勢(shì)在必行。只有轉(zhuǎn)變‘重學(xué)歷、輕技能’的觀念，鼓勵(lì)技能要素參與分配，讓‘技高者多得’，才能切實(shí)提升技術(shù)工人的積極性和創(chuàng)造性，為企業(yè)發(fā)展注入更多動(dòng)力和活力。”楊登輝說(shuō)。（記者姜琳、黃浩苑）