山東省青島市李滄區王家下河社區花椒山生態基地，村民采收成熟的黃瓜、西紅柿。
張 鷹攝（人民視覺）
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習近平總書記強調：“要真正落實‘菜籃子’市長負責制，確保豬肉、蔬菜等農副產品供給安全。”
“菜籃子”連著城鄉兩頭，關系民生。我國1988年啟動“菜籃子”工程，2017年建立“菜籃子”市長負責制考核制度。總體上看，各地認真落實市長主體責任，積極推進“菜籃子”工程高質量發展，“菜籃子”產品供給充足、品種豐富、質量提高，市場體系逐步完善，較好保障了市場穩定安全供給，為滿足廣大人民群眾日益增長的消費需求發揮了重要作用。
看生產端——
優品種、強基地，“菜籃子”產品生產穩定、供應充足
一方水土養一方人。湖南人日常的菜籃子里，辣椒少不了。湖南省長沙市各地的菜園子里，辣椒育種能力、種植水平常年位居全國前列。
長沙市望城區靖港鎮蘆江社區的辣椒種植基地，植株長勢喜人，辣椒掛滿枝頭。“早熟，品質優良，口感軟糯香辣，這是我們主推的品種。”金疇生態農業有限公司負責人彭莎給記者算了筆細賬，“長研青香辣椒趕早一周上市，不僅飽了消費者口福，還實現了效益增長，預計每畝產值可達2萬元。”
眼下，青香辣椒正迎來采收旺季。“好辣椒是種出來的。在種植過程中，注重土壤的保養，使用有機肥，通過科學灌溉和巧妙施肥，辣椒吃飽喝足長得壯，實現產量和質量雙提高。”彭莎說，基地產的辣椒，憑借優良的品質、鮮香的口感不僅在長沙暢銷，為多家餐飲門店供貨，還通過電商平臺銷至北京、上海、深圳等地。
“一碗辣椒炒肉，滿是小時候的味道。4月就能吃到本地辣椒，真過癮。”市民李海珍是種植基地的回頭客。她告訴記者：“以前，每年4到5月，本地蔬菜青黃不接，菜價時有波動。現在，市場里的蔬菜琳瑯滿目，一年四季不斷檔，選擇越來越多，不光新鮮，價格還很友好。”
小小“菜籃子”，裝著大民生。“田間的美味、餐桌的豐盈，得益于‘菜籃子’工程建設的扎實推進。”長沙市農業農村局局長戴建文說，目前長沙已建設蔬菜穩產保供基地119個，水產品穩產保供基地55個，“菜籃子”產品年交易量達1200萬噸。新品種培育、新產品研發、新技術種植齊發力，近年來篩選出軟皮辣椒等20個新品種，創新集成了優質辣椒越冬生產等13項新技術，讓市民“菜籃子”價穩物豐。
貴州省貴陽市息烽縣永靖鎮老廠村，是貴陽市重點打造的蔬菜專業村之一，也是全市蓮花白種植規模最大的村莊。村民朱明德招呼10多名工人將育好的蓮花白菜苗移栽到自己的100多畝種植基地上。“抓時間就是抓產量，早點育苗移栽，7、8月份還能再種第二季。”朱明德說。
在老廠村，像朱明德一樣種植上百畝的大戶有20多戶，今年全村預計種植蓮花白接近4000畝。看著忙碌的菜農，很難想象這里曾是塊貧瘠地。“這里平均海拔1400米，專家來會診說，只適合種耐寒的白菜、包菜。”老廠村黨支部副書記李小紅說，經過試種試驗，發現蓮花白儲存容易，投入產出比大，鄉親們將蓮花白種植作為首選，打造全縣的蓮花白種植基地，夏秋冷涼蔬菜成了村里產業發展的突破口。
守好群眾“菜籃子”，關鍵在于建好“菜園子”。近兩年來，貴陽市連續實施了2個10萬畝蔬菜示范基地提升項目，以“一村一品”為抓手，打造161個蔬菜種植專業村，持續提升全市蔬菜生產和保供能力。貴陽市農業農村局局長馬驍介紹：“今年全市將完成蔬菜播種面積213萬畝、產量力爭達到348萬噸，食用菌完成種植3億棒、產量預計10.5萬噸，進一步保障市場供應，拎穩‘菜籃子’。”
“近年來，我國主要‘菜籃子’產品生產穩定、供應充足、價格波動基本正常。”農業農村部市場與信息化司司長雷劉功介紹，“菜籃子”工程實施以來，各級農業農村部門積極組織發展“菜籃子”產品生產，“菜籃子”產品生產能力不斷提升，多數“菜籃子”產品人均占有量已達到或超過世界平均水平，產品生產結構更加優化，產業布局更加合理，花色品種更加多樣，區域間、季節間的生產波動進一步縮小，市場均衡供給能力大幅提升。
據統計，2022年全國蔬菜產量約8億噸、水果產量3.13億噸、肉類產量9328萬噸、水產品產量6866萬噸、奶類產量4027萬噸、禽蛋產量3456萬噸，合計產量約13.5億噸。
看流通端——
大市場多元化、多主體、多形式，農產品“從田間到餐桌”更順暢
“我們的雙泉蜜薯含糖量高，軟糯香甜。剛起步時銷售渠道有限，蜜薯一度銷路不太好。”濟南好運泉農業專業合作社負責人孫健說，一籌莫展之際，濟南市“菜籃子”工程產銷聯盟伸出援手，通過“菜籃子”直通車送進社區，蜜薯一下由“滯銷”變成“暢銷”。“我們成功拓展新的銷售渠道，為市民帶來新鮮、健康的農產品，實現產銷雙贏。”
近年來，為做好農產品產銷對接，濟南市以農產品區域公用品牌為引領，先后遴選120家市優質農產品企業獲得品牌授權，授權產品361款，萊蕪生姜、章丘大蔥等優質農產品，多次搭乘“菜籃子”直通車進社區，零距離展銷、面對面推介，實現助農惠民的產銷對接，完成原產地“最初一公里”和消費端“最后一公里”的無縫連接。
農業農村部等部門大力健全農產品市場體系，積極推動農產品批發市場建設，引導農民合作社參加農社、農超、農校對接等多種類型的產銷對接活動，不斷拓寬銷售渠道。
建設農產品產地冷藏保鮮設施，能夠緩解產品季節集中上市與長期需求的矛盾，對于促進“菜籃子”產品流通至關重要。青島優化“菜籃子”產品保供機制，把274個農產品生產主體、223個農產品產地冷藏保鮮設施納入應急保供范圍。
青島銳陽蒜薹專業合作社就是受益者之一。“參與項目建設后，每年可冷藏保鮮蔬菜1000噸，經過保鮮后產品品質提升，錯峰售賣價格平均高于收獲期市場價格0.6元/千克，年均可實現銷售增收60萬元。”合作社理事長呂仁智說。
在廣東省廣州市，批發市場承擔著超七成的“菜籃子”產品流通。廣州江南果菜批發市場里人聲鼎沸，滿載著來自全國各地的農產品、近40個國家進口水果的運輸車，全天候有序排隊入場。
“推動老市場煥發新活力，做好傳統農批市場規劃升級、新舊業態有效銜接，讓‘菜籃子’直通‘菜盤子’。”江南果菜批發市場經營管理有限公司董事長葉燦江說，批發市場依托國家及省市支持，投資近8億元進行升級改造，建成信息中心、結算中心、檢測中心、冷鏈物流等配套設施，提升市場服務能力和流通運營效率。
目前廣州市已建成32個“菜籃子”專業市場，以果蔬和綜合類市場為主，建有“菜籃子”產品零售網點超1萬個，實現村社全覆蓋。
雷劉功介紹，目前我國以批發市場為中心的“菜籃子”產品市場流通體系不斷健全，多元化、多主體、多形式開放競爭的大市場、大流通格局已基本形成。
看管理端——
綠色種植、全程監管，共同守護“舌尖上的安全”
既要吃得新鮮，還要吃得安全、吃得健康。湖南省瀏陽市沿溪鎮沙龍村，蔬菜種植面積4000余畝，是長沙市重要的“菜籃子”。這里是萬畝蔬菜基地核心示范區，匯集著16家蔬菜專業合作社，每天蔬菜運轉量達數十噸。
“我們這里的蔬菜，一年四季不斷檔，田間隨時可見菜農忙碌的身影。”沙龍村黨支部書記羅平春介紹，湘鑫豐菜心是村里新豐蔬菜專業合作社的認證綠色食品，種植周期32天，每年可種八季，綠色種植，品質優良。
來到新豐蔬菜基地，一箱箱打包好的菜心正在裝車，準備發往長沙海吉星市場。“包裝上有二維碼，手機一掃，采摘日期、基地信息、農殘檢測結果一目了然。”新豐蔬菜專業合作社負責人周福初介紹，為了發展綠色種植，合作社采用有機肥改良土壤、控排控污保護水質、生物技術殺蟲等一系列措施，確保蔬菜綠色安全。另外，基地還設有專門的農殘檢測室，每批蔬菜要經自檢、鎮農辦復檢，合格后方可采摘對外銷售。
“從農田到餐桌”全鏈條監管。重慶市民友蔬菜種植股份合作社蔬菜大棚里，工人們忙著采摘黃瓜。掀開膠簾，跨過門檻，黃瓜特有的香味撲面而來，茂盛的綠葉下，一根根翠綠的黃瓜掛滿藤蔓。重慶市農業綜合行政執法總隊工作人員舒念輝、王紅帶著農藥殘留快檢設備正隨機選定黃瓜開展檢測。
“天氣熱了，蔬菜銷售走旺。這段時間合作社的蔬菜一直供不應求，鄉親們忙著采收、裝箱送往城區農貿市場和超市。”說話間，舒念輝和王紅在蔬菜大棚內收集好黃瓜樣本，做好信息登記，將樣品稱重、切段、搗碎……完成制樣過程后，將制備樣品轉入前處理、上機檢測分析、數據處理，不到20分鐘，高風險農藥殘留指標快速檢測完成。
“我們的執法檢測都是選擇在裝車之前。像這家合作社的蔬菜，除了接受風險監測、監督抽查外，每個批次上市產品還要求開具食用農產品承諾達標合格證，通過自控自檢、委托檢測等方式確保質量安全，合格了才能進入市場。”舒念輝介紹。
據了解，2023年以來，重慶市開展農產品質量安全風險監測5.47萬批次、合格率達99.28%。2023年，全市注冊使用農產品質量安全追溯平臺的生產經營主體達6958家，綠色、有機和地理標志農產品100%納入追溯管理。
“菜籃子”產品質量安全體系不斷完善，居民消費保障能力有效提升。農業農村部一方面從源頭提升質量安全水平，深入推進農業生產和農產品“三品一標”，提高標準化水平；另一方面強化農產品質量安全執法監管，集中力量組織開展畜產品、生鮮乳、蔬菜等專項整治，加大違禁生產、經營、使用高毒農藥等不法行為打擊力度，著力推進監管體系建設，我國農產品質量安全總體水平穩中有升。
《 人民日報 》（ 2024年05月31日 18 版）