本報記者 楊潔
推動大規模設備更新和消費品以舊換新是黨中央、國務院著眼高質量發展大局作出的重大決策部署，具有全局性戰略意義。在中國人民銀行的指導下，近期，中國銀行間市場交易商協會（以下簡稱“交易商協會”）創新推出銀行間市場支持“兩新”（大規模設備更新和消費品以舊換新）債務融資工具，引導資金精準聚焦重點行業設備更新改造、耐用消費品以舊換新等領域，切實提升金融支持大規模設備更新和消費品以舊換新的能力和質效。
6月14日，銀行間市場支持“兩新”投融資推進會在交易商協會召開，國務院國資委產權局、人民銀行信貸市場司、國家發展改革委環資司相關領導出席并指導部署“兩新”相關工作。
記者獲悉，在完成“兩新”相關工作部署后，市場熱情持續提升，截至7月2日，國家管網集團、中國華能集團、大唐國際、山東宏橋等9家企業完成首批70億元“兩新”債務融資工具發行，發行人涵蓋央企、地方國企和民營企業，其中54億元專項用于“兩新”領域，為“兩新”工作提供有力金融支撐，體現出服務國家重大戰略的主動擔當。
“兩新”債務融資工具依托交易商協會現有產品，推動募集資金投向于國務院發布的《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》（以下簡稱《行動方案》）所涉及領域，采用“產品不貼標，用途針對性強”的方式，市場化引導資金精準聚焦“兩新”領域，為金融支持“兩新”工作探索新路徑。
具體來看，“兩新”債務融資工具特征明顯。一是募集資金精準聚焦“兩新”領域，提升金融服務質效。募集資金投向設備更新、消費品以舊換新、回收循環利用等《行動方案》涉及領域，專項用途占比不低于30%。同時，建立臺賬管理或監管賬戶，加強存續期信息披露，多種方式確保用于“兩新”募集資金投向對應領域。
二是產品機制設計靈活，引導各類主體投入“兩新”工作。發行人類型豐富，首批項目中共有5家央企、3家地方國企及1家民企；投資人結構多元，包括銀行、券商、基金、信托等各類機構，認購熱情高漲，彰顯各類主體社會責任。同時，鼓勵“兩新”債務融資工具與綠色債務融資工具、科創票據等創新產品結合，發揮組合式產品的協同效力和創新優勢。
三是強化信息披露要求，突出“兩新”經濟效益或環境效益。發行人需披露募投項目預期達到的效果等內容，并于存續期間在年報中持續披露，確保資金的有效利用，突出“兩新”所帶來的經濟、社會或環境效益。
記者了解到，首批“兩新”債務融資工具引起發行人、投資人等市場參與機構的廣泛關注。南方電網有關負責人表示，南方電網“兩新”債務融資工具成功落地，有效拓寬了“兩新”領域的融資渠道，助力公司有效落實“十四五”電網發展規劃相關方針政策，有利于更好服務南方五省區“碳達峰、碳中和”及經濟社會高質量發展。
作為首批“兩新”項目主承銷商的江蘇銀行表示，“兩新”債務融資工具首批項目覆蓋了央企、地方國企、民營企業，領域覆蓋電力、紡織、天然氣等各行各業，依托債券創新產品助力企業向“新”發展，進一步拓寬企業融資渠道，促進實體經濟高質量發展，起到了很好的示范作用。
交易商協會表示，下一步，將結合首批“兩新”項目實踐情況，優化完善相關工作機制，健全配套制度措施，引導市場操作規范。同時，加大宣傳推廣力度，營造共推“兩新”發展的良好氛圍，以實際行動切實引導資金聚焦“兩新”領域，推動金融支持大規模設備更新和消費品以舊換新工作取得實效。