本報記者 杜雨萌
國家發展改革委7月23日發布消息稱，近日，國家發展改革委印發《關于支持優質企業借用中長期外債 促進實體經濟高質量發展的通知》（以下簡稱《通知》）。
中國宏觀經濟研究院對外經濟研究所研究員陳大鵬認為，此次發布的《通知》對于行業地位顯著、信用優良、對促進實體經濟高質量發展具有帶動引領作用的優質企業，給予申請辦理外債審核登記便利，并持續完善相應事中事后監管，這是國家發展改革委推進完善企業中長期外債管理的重要舉措，對于支持優質企業更加高效便利地統籌利用外債資金服務實體經濟高質量發展具有積極意義。
國家發展改革委有關負責人介紹，《通知》遵循《企業中長期外債審核登記管理辦法》有關要求，在國家發展改革委政務服務平臺發布的《辦事指南》框架下，優化優質企業中長期外債管理，簡化審核要求和流程，完善相應事中事后監管，在有效提升企業跨境投融資便利化的同時，切實防范企業外債風險。主要內容包括：
一是合理界定優質企業標準。從符合現行管理規定、生產經營符合國家宏觀調控和產業政策、主要經營財務指標處于行業優秀水平、國際（或國內）信用評級較高，以及近三年無境內外債務違約、無違法違規或失信、財務報表符合要求等方面，對適用優質企業外債管理的企業進行界定，提升外債分類管理的精準有效性。
二是簡化相關審核要求和流程。優質企業可提交包含子公司在內的計劃性合并外債額度申請，實現一次申請、分次使用；申請借用國際商業貸款或境外發行債券欠缺部分材料的，可適當“容缺辦理”；符合一定條件的企業申請材料中的專業機構法律意見，可由內部法務部門出具。同時，國家發展改革委將對優質企業外債申請實行專項審核，加快辦理流程，增強優質企業政策獲得感。
三是持續做好優質企業外債融資的支持和服務。廣泛支持各類所有制的優質企業借用外債，并將根據內外部環境變化，適時調整優質企業界定標準。鼓勵各地方主動服務，積極支持和指導區域內優質企業合理開展中長期外債融資、提高資金使用效益，助力實體經濟高質量發展。
四是完善相應事中事后監管。聯合有關部門和地方建立協同監管機制，對企業借用外債情況進行監督檢查；適時抽查優質企業外債募集資金使用、按規定報送信息等情況；指導各地方充分發揮屬地管理優勢，加強對轄區內優質企業外債募集資金投向的監督檢查，有效防范企業外債風險，實現發展和安全的動態平衡。
“總的來說，《通知》在《企業中長期外債審核登記管理辦法》的基礎上進一步創新做法舉措，主要有四大亮點：一是政策支持更為精準，二是政策審批更加高效，三是政策設計更具市場導向，四是政策舉措更好統籌發展與安全。”陳大鵬表示，隨著《通知》落地生效，優質企業申請中長期外債審核登記效率將大幅提升，有利于進一步推動跨境投融資便利化、拓寬外資投資中國渠道，幫助企業優化境內外要素資源配置。
國家發展改革委有關負責人表示：“下一步，國家發展改革委將認真做好政策推進落實工作，加強效果評估，持續總結完善，促進各類優質企業更好統籌國內國際兩個市場兩種資源，充分發揮外債資金服務高質量發展、提升國際循環質量和水平的積極作用。”