本報記者 韓昱
為深入實施創新驅動發展戰略，更好發揮政府性融資擔保體系作用，撬動更多金融資源支持科技創新類中小企業發展，日前，財政部、科技部、工業和信息化部、國家金融監管總局制定了支持科技創新專項擔保計劃（以下簡稱“專項擔保計劃”）。
專項擔保計劃提出，要有效發揮國家融資擔保基金（以下簡稱“融擔基金”）體系引領作用，通過提高對科技創新類中小企業風險分擔和補償力度，增強地方政府性融資擔保機構、再擔保機構的擔保意愿和擔保能力，引導銀行加大對科技創新類中小企業融資支持力度，撬動更多金融資源投向科技創新領域，為實現高水平科技自立自強、加快形成新質生產力、促進經濟高質量發展提供有力支撐。
“專項擔保計劃針對科技創新類中小企業，旨在突出服務實體經濟，突出科技創新導向，突出創新主體活力、潛力和競爭力的激發。”中國商業經濟學會副會長宋向清在接受《證券日報》記者采訪時表示。
具體看，專項擔保計劃提出，分類提高分險比例。銀行和政府性融資擔保體系分別按不低于貸款金額的20%、不高于貸款金額的80%分擔風險責任。融擔基金分險比例從20%提高至最高不超過40%。省級再擔保機構分險比例不低于20%。有條件的省級再擔保、擔保機構可提高分險比例，減少市縣級擔保機構的風險分擔壓力。
中國信息協會常務理事、國研新經濟研究院創始院長朱克力對《證券日報》記者表示，“分類提高分險比例”是專項擔保計劃的亮點之一。這明確了銀行和政府性融資擔保體系的風險分擔比例，在降低金融機構貸款風險的同時增強科技創新類中小企業貸款意愿。特別是融擔基金分險比例大幅提升，最高可達“不超過40%”，將極大提升金融機構對科技創新類中小企業信心，從而引導更多金融資源投向這一領域。
巨豐投顧高級投資顧問于曉明在接受《證券日報》記者采訪時表示，專項擔保計劃通過優化風險分擔機制，降低金融機構向科技創新類中小企業提供貸款的風險，從而鼓勵更多資金流入這些企業，解決其融資問題。該計劃通過提高風險分擔比例減輕銀行風險，降低再擔保費率減少融資成本，增強擔保機構的意愿和能力，從而吸引更多的金融資源進入科技創新領域。
同時，專項擔保計劃提出要“合理確定費率水平”。融擔基金再擔保業務單筆擔保金額500萬元以上的，再擔保費率不高于0.5%；單筆擔保金額500萬元及以下的，再擔保費率不高于0.3%。鼓勵合作機構針對不同風險水平、不同資質的經營主體實施差異化擔保費率，逐步將對科技創新類中小企業收取的平均擔保費率降至1%以下。
朱克力表示，這種費率設定體現對科技創新類中小企業的支持，符合市場經濟規律，有助于激發科技創新類中小企業創新活力和發展動力。
展望未來，于曉明認為，專項擔保計劃將增加科技創新類中小企業獲得融資的機會，促進新技術的研發和應用，支持經濟發展并實現創新驅動發展戰略的目標。
“這些措施將有力推動我國科技創新和產業升級進程。”朱克力表示，一方面，可顯著增強金融機構對科技創新類中小企業的貸款意愿和貸款規模。另一方面，可有效降低科技創新類中小企業的融資成本和時間成本，提高其市場競爭力。