本報記者 韓昱
目前，我國面臨著有效需求不足的問題，而要解決這一問題，提振消費是重要途徑。
7月30日，中共中央政治局召開會議，分析研究當前經濟形勢，部署下半年經濟工作。會議強調，“要以提振消費為重點擴大國內需求，經濟政策的著力點要更多轉向惠民生、促消費，要多渠道增加居民收入，增強中低收入群體的消費能力和意愿，把服務消費作為消費擴容升級的重要抓手，支持文旅、養老、育幼、家政等消費。”
巨豐投顧投資顧問總監郭一鳴對《證券日報》記者表示，短期看，居民消費不足的情況下，增加公共消費作為逆周期調節措施，可以拉動經濟，提供就業，進而帶動居民消費。
公共消費一般是指政府在履行其職責時所進行的各種消費，包括公共服務方面（如教育、醫療、社會保障等）的支出、基礎設施建設等。公共消費具備“杠桿效應”，可以起到激發社會消費意愿，帶動經濟企穩和市場回暖的作用。
“增加公共消費對經濟增長具有重要作用”，中國商業經濟學會副會長、華德榜創始人宋向清在接受《證券日報》記者采訪時表示，其不僅直接增加了最終消費，而且對于激發私人消費潛力、增強居民消費能力、推動居民消費結構升級至關重要，是增進民生福祉、滿足人民日益增長的美好生活需要的重要舉措。
中國信息協會常務理事、國研新經濟研究院創始院長朱克力也告訴《證券日報》記者，公共消費能直接拉動經濟增長，政府購買商品和服務將資金注入經濟體，促進相關產業鏈發展，創造更多就業機會。同時，公共消費有助于提升社會福利水平，如投資于教育、衛生等領域。
從數據看，我國在重點領域的財政投入也十分有保障。財政部副部長王東偉在7月31日國新辦舉行的發布會上介紹，今年的預算安排中，與民生密切相關的教育、社會保障和就業、農林水、衛生健康這四個領域的財政支出位列前四，合計占比近50%。
與此同時，民生保障水平持續提升，2023年我國農村最低生活保障水平比2017年提高了73.3%，城市低保平均標準提高了45.4%；基本養老保險覆蓋近11億人，醫保參保人數超過13億。
2024年積極的財政政策適度加力、提質增效。下半年，可如何合理增加公共消費？朱克力表示，下半年我國合理增加公共消費，應結合財政政策等多方面舉措進行。可通過優化財政支出結構，將更多資金投向教育、醫療等民生領域，這既能直接提高民眾福祉，又能間接促進私人消費。在具體操作上，可推廣政府購買服務等，引導社會資本參與公共服務和基礎設施建設，形成政府與市場合力推動經濟增長的良好局面。通過落實這些綜合措施，有望在保障民生的同時，有效促進經濟穩定增長。
宋向清認為，一方面，要穩定公共支出預期，通過加大國家財政投入和政策支持，加快社會事業改革發展，提高社會保障水平。另一方面，要完善消費政策，制定適應公共消費結構變化和鼓勵擴大政府消費的政策。此外，要優化公共服務和基礎設施建設，加強基本公共服務均等化，提高公共服務的效率和覆蓋面，如教育、醫療等。