本報記者 杜雨萌
8月9日，國新辦舉行新聞發(fā)布會，介紹《關(guān)于促進服務消費高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）有關(guān)情況，并答記者問。
作為今后一個時期我國服務消費高質(zhì)量發(fā)展的重要指導性、綱領(lǐng)性文件，《意見》圍繞挖掘基礎(chǔ)型消費潛力、激發(fā)改善型消費活力、培育壯大新型消費、增強服務消費動能、優(yōu)化服務消費環(huán)境、強化政策保障等六個方面，提出了20項重點任務。
商務部部長助理唐文弘在發(fā)布會上表示，下一步，商務部將會同有關(guān)部門，認真抓好《意見》的貫徹落實，發(fā)揮促進服務消費發(fā)展工作協(xié)調(diào)機制作用，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定細化具體落實舉措，不斷優(yōu)化和擴大服務供給，提升市場主體活力，激發(fā)服務消費潛能，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。
從此次《意見》提出的了六大類20項重點任務來看，其中有多項涉及到文化和旅游消費。
文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司負責人馬力表示，當前，正值暑期，文旅精彩紛呈，消費熱度持續(xù)攀升，夏日經(jīng)濟新活力不斷釋放。圍繞這次《意見》提出的涉及文化和旅游的重點任務，文化和旅游部將從三個方面重點發(fā)力，發(fā)揮好文旅消費促增長、惠民生的作用。
具體來看，在豐富消費惠民活動舉措方面，將持續(xù)開展全國文化和旅游消費促進活動，鼓勵各地制定實施景區(qū)門票優(yōu)惠、文旅消費券、滿減優(yōu)惠等多樣化惠民舉措，讓百姓真受益，讓企業(yè)得實惠。在提升文旅產(chǎn)品供給質(zhì)量方面，豐富數(shù)字文化產(chǎn)品供給，加快發(fā)展沉浸體驗、劇本娛樂、數(shù)字藝術(shù)、線上演播、郵輪游艇、房車露營、低空飛行等新業(yè)態(tài)。在優(yōu)化文化和旅游消費環(huán)境方面，開展文化和旅游領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新工作，提升文化和旅游項目建設(shè)運營水平和消費體驗等。
對于《意見》提出的“擴大服務業(yè)對外開放”，尤其是“持續(xù)深化電信、教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、健康等領(lǐng)域開放”，在唐文弘看來，這實際上也是基于問題導向，針對高品質(zhì)服務供給不足，還有群眾關(guān)心的服務質(zhì)量問題，希望能夠通過擴大服務業(yè)開放，提升服務供給能力和服務水平，擴大服務消費規(guī)模。
唐文弘稱，商務部將會同相關(guān)部門，主動對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，選擇市場需求大、有效供給不足的領(lǐng)域，分步、分類、分區(qū)域擴大開放，以開放優(yōu)化供給、以供給創(chuàng)造需求，推動服務消費高質(zhì)量發(fā)展。
展開來說，一方面要穩(wěn)步擴大領(lǐng)域開放，包括修訂鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，推動擴大服務消費相關(guān)領(lǐng)域的條目，還有要合理縮減外資準入負面清單，推動電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域有序擴大開放，建立健全跨境服務貿(mào)易負面清單管理制度，提升跨境服務貿(mào)易的開放水平。另一方面是提升開放平臺的效能，要推進國家服務業(yè)擴大開放綜合試點示范，建設(shè)國家服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，黨的二十屆三中全會還要求實施自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，這都是做好擴大服務業(yè)對外開放的重要平臺載體。還要辦好進博會、服貿(mào)會這些重大展會，促進更多服務業(yè)新業(yè)態(tài)落地。此外，還要打造“投資中國”品牌，舉辦一系列精品活動，促進招商對接和項目撮合，健全常態(tài)化、多層次招商機制，吸引更多服務消費新領(lǐng)域新賽道的外商投資。
當前，我國正處在服務消費較快增長階段，服務消費成為居民消費的重要增量來源。國家發(fā)展改革委數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，我國服務性消費支出占人均消費支出的比重達到45.6%，同比提高了1.1個百分點。
國家發(fā)展改革委就業(yè)收入分配和消費司負責人常鐵威表示，下一步，國家發(fā)展改革委將把服務消費作為消費擴容提質(zhì)的重要抓手，充分發(fā)揮中央預算內(nèi)投資等中央資金的引導和帶動作用，積極支持服務消費重點領(lǐng)域發(fā)展；推進實施城市社區(qū)嵌入式服務設(shè)施建設(shè)工程，將生活服務嵌入到社區(qū)，更好滿足群眾“家門口”“樓底下”的優(yōu)質(zhì)普惠服務需求；打造龍頭企業(yè)和服務品牌，以優(yōu)質(zhì)供給引領(lǐng)消費需求提質(zhì)升級。
談及如何增強服務消費創(chuàng)新動能，常鐵威給出了三個主題詞：第一個主題詞是“培育”。國家發(fā)展改革委今年6月份牽頭制定出臺了《關(guān)于打造消費新場景培育消費新增長點的措施》，把消費場景的數(shù)字化、智能化作為重點引導和鼓勵方向，在推動這些政策快落地見實效的同時，還將把服務消費場景創(chuàng)新升級納入到下一步會同有關(guān)部門開展的“百佳消費新場景”活動之中。第二個主題詞是“融合”。要推動商業(yè)、交通、文化、旅游、體育等多種服務業(yè)態(tài)創(chuàng)新融合，推進先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合，推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，增強服務消費發(fā)展動能。第三個主題詞是“激活”。持續(xù)建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，完善促進民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體制機制，支持服務類企業(yè)輕裝上陣搞創(chuàng)新、精益求精創(chuàng)品牌，在創(chuàng)新發(fā)展中更好滿足消費需求。