本報記者 杜雨萌
國家發展改革委8月17日發布消息稱，為深入貫徹黨的二十屆三中全會精神，按照黨中央、國務院決策部署，8月16日，國家發展改革委聯合自然資源部、生態環境部、國家金融監督管理總局印發通知，建立促進民間投資資金和要素保障工作機制，進一步促進民間投資發展。
“民間投資作為民營經濟的重要組成部分，占全社會投資的一半以上，是擴大有效投資和市場預期的投資信息風向標。”中國銀行研究院研究員葉銀丹在接受《證券日報》記者采訪時表示：“民間投資的活躍與否直接關系到經濟增長的速度和質量。應該說，民間投資資金和要素保障工作機制的建立，旨在為民間投資提供全方位的支持和保障，從而促進民間投資的穩定增長，優化經濟結構，增強經濟發展動力。”
通知提出，國家發展改革委將滾動接續地向民間資本推介項目，并著力加大對交通、能源、水利等基礎設施重點項目的推介力度。對符合條件的全國重點民間投資項目，將通過安排中央預算內投資等加大政府投資支持力度。
通知明確，國家發展改革委將全國重點民間投資項目推送至自然資源部、生態環境部，由兩部門給予用地用海和環評保障的專項支持；同時，將共同指導民營企業用足用好要素保障支持政策，優化投資決策管理和要素審批服務，進一步提升民間投資項目前期工作質量和效率。
通知指出，國家金融監督管理總局、國家發展改革委將研究制定促進民間投資有關融資支持政策，引導金融機構創新金融產品和服務，并將全國重點民間投資項目清單共享至各家銀行和保險機構，由其針對性加大融資支持力度，持續提升民間投資項目融資便利化水平，促進解決民營企業融資難、融資貴問題。
國家發展改革委稱，下一步，國家發展改革委投資司將會同有關方面抓好促進民間投資資金和要素保障工作機制的貫徹落實，積極推動更多民間投資項目高效落地實施，進一步激發民間投資活力和動力。
作為擴大有效投資的重要組成部分，民間投資無疑是市場預期和投資信息的重要風向標。自去年7月份《中共中央國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》發布以來，一系列提振民營經濟發展以及促進民間投資的政策措施陸續落地，推動民營經濟進一步發展壯大。
國家統計局披露的最新數據顯示，今年前7個月，全國固定資產投資（不含農戶）287611億元，同比增長3.6%。其中，盡管民間投資同比持平，但若扣除房地產開發投資，那么，民間投資增長將達6.5%。
國家統計局新聞發言人、總經濟師、國民經濟綜合統計司司長劉愛華稱，黨的二十屆三中全會對完善促進投資體制機制作出具體安排，目前“兩重”“兩新”等重大舉措正在加快推進，未來隨著超長期特別國債、中央預算內投資、地方政府專項債券以及2023年政府增發國債等項目建設加快推進、加快形成實物工作量，政府投資帶動放大效應將持續釋放。同時，企業效益的逐步改善也有利于民間投資意愿和能力的不斷恢復。
“未來，在落實好促進民間投資資金和要素保障工作機制的基礎上，也要進一步落實好與民間投資有關的各項精細化、差異化融資支持和優惠政策。”仲量聯行大中華區首席經濟學家龐溟表示，“要給予金融機構適當的風險補償，增強金融機構的內在激勵，以形成服務民間投資的長效機制；要進一步加強金融對實體經濟特別是民營經濟和民營企業的支持，配套做好風險判斷、信貸管理、征信記錄、盡職免責、產品創新、續貸辦理等方面工作，以直接、公平、普惠的方式，為企業降低成本端壓力和現金流壓力，促進民間投資增加投入、拓展點面、加強動能；要探索支持重點民間投資項目的貸款風險分擔補償機制、融資擔保機制等創新方式，務必做到重點民間投資項目融資更便利、綜合融資成本穩中有降。”