人民網北京9月2日電 （記者王震）據財政部網站消息，近日，財政部公布2024年上半年中國財政政策執行情況報告。報告顯示，上半年，我國經濟運行延續回升向好態勢，財政運行總體平穩，扣除特殊因素影響后，全國一般公共預算收入可比增長1.5%左右；全國一般公共預算支出同比增長2%，重點領域支出得到保障。
國民經濟延續回升向好態勢，財政收入實現可比增長
上半年，全國一般公共預算收入11.59萬億元，同比下降2.8%，主要是2022年制造業中小微企業部分緩稅在2023年前幾個月入庫抬高了基數，以及2023年年中出臺的4項減稅政策對今年財政收入形成翹尾減收等特殊因素拉低了收入增幅。扣除上述特殊因素影響后，上半年全國財政收入可比增長1.5%左右。
上半年，全國稅收收入同比下降5.6%。分稅種看，國內增值稅下降5.6%，主要受去年同期基數較高、政策翹尾減收等因素影響；國內消費稅增長6.8%，主要是成品油、卷煙、酒等產銷增長；進口貨物增值稅、消費稅增長0.7%，與一般貿易進口增長態勢基本吻合；個人所得稅下降5.7%，主要受去年年中出臺的提高個人所得稅專項附加扣除標準政策翹尾減收等影響；出口退稅11380億元，同比多退1433億元。
財政支出保持增長，重點領域支出得到保障
上半年，各級財政部門加大財政資源統籌力度，保持必要支出強度，適當加快支出進度，全力保障國家重大戰略任務和基本民生資金需求。全國一般公共預算支出13.66萬億元，同比增長2%。主要支出領域中，社會保障和就業支出2.27萬億元，增長4.2%；教育支出2.03萬億元，增長0.6%；農林水支出1.15萬億元，增長6.8%；城鄉社區支出1.05萬億元，增長8%；住房保障支出3973億元，增長2%。
在執行中，財政部按照全國人大批準的預算，及時批復部門預算，抓緊下達中央對地方轉移支付，截至6月末已下達8.99萬億元，具備條件的均已下達完畢。持續優化財政支出結構，突出輕重緩急，“小錢小氣、大錢大方”，將資金用在刀刃上。依托中央預算管理一體化系統，常態化開展預算執行監督，分析重點項目執行進度和績效目標實現情況，逐步實現對中央部門預算資金和對地方轉移支付資金的全面監督，切實提高預算執行的規范性。
落實落細黨政機關習慣過緊日子要求，財政資金使用效益進一步提升
一是做好預算源頭管理。堅決貫徹黨政機關習慣過緊日子的要求，從源頭上做好預算編制，從嚴控制預算安排，樹立零基預算理念，打破支出固化格局，建立能增能減、有保有壓的預算分配機制。2024年中央本級一般公共預算支出扣除重點保障支出后僅增長0.3%。
二是嚴控一般性支出。持續完善支出標準體系，從嚴審核新增資產配置，推動壓縮論壇、節慶、展會等活動，大力盤活閑置資產資源，勤儉辦一切事業。嚴格“三公”經費管理，細化“三公”經費限額等管理措施。
三是強化預算績效管理。高質量開展績效評價，將評價結果與預算安排掛鉤，對評價結果較差的，根據情況核減預算，削減低效無效資金安排。堅持按季度評估中央部門過緊日子情況，進一步優化評估指標，完善評估規則，推動部門精打細算、勤儉節約。
四是嚴肅財經紀律。嚴肅查處違反財經紀律的行為，持續保持財會監督高壓態勢，防范和查處違規記賬、擅自截留、非法挪用等問題，加大通報和處理力度，充分發揮警示震懾作用。