本報記者 杜雨萌
經黨中央、國務院同意，國家發展改革委、商務部于2024年9月8日發布第23號令，全文發布《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2024年版）》（以下簡稱《負面清單》），自2024年11月1日起施行。《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2021年版）》同時廢止。
2023年10月份，習近平總書記在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上宣布，全面取消制造業領域外資準入限制措施。黨的二十屆三中全會指出，合理縮減外資準入負面清單。
國家發展改革委有關負責人表示：“新形勢下，出臺新版外資準入負面清單，是擴大高水平對外開放的重要舉措，將有利于增加高質量產品和服務供給，促進國內市場良性競爭；也將為跨國公司在中國發展提供更廣闊空間，促進國際合作、互利共贏。”
據介紹，與《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2021年版）》相比，《負面清單》刪除了制造業領域僅剩的2條限制措施，一是“出版物印刷須由中方控股”，二是“禁止投資中藥飲片的蒸、炒、炙、煅等炮制技術的應用及中成藥保密處方產品的生產”。本次修訂后，《負面清單》限制措施由31條減至29條，且我國制造業領域外資準入限制措施實現“清零”，高水平對外開放取得了新進展。
“制造業是我國開放最早的領域，也是市場競爭最充分、全球產業分工合作最緊密的領域。”國家發展改革委有關負責人稱，全面取消制造業領域外資準入限制措施，充分彰顯了我國擴大國際合作的積極意愿和支持經濟全球化的鮮明態度。我國將依托自身超大規模市場優勢，支持中外企業交流合作，推動制造業高端化、智能化、綠色化發展。
國家發展改革委將會同商務部等部門、各地區，深入實施準入前國民待遇加負面清單管理制度，落實好2024年版全國外資準入負面清單，確保新開放措施及時落地。對《負面清單》之外的領域，按照內外資一致原則管理，給予外商投資企業國民待遇。同時，堅持統籌開放和安全，扎實做好風險防控工作。
商務部有關負責人表示，商務部將深入學習領會貫徹黨的二十屆三中全會精神，會同有關部門及各地方，嚴格遵照外商投資法及其實施條例，做好外資準入負面清單發布后的貫徹落實工作。將加強新開放舉措宣介力度，同時通過外資企業圓桌會議等密切跟蹤了解實施效果，確保外資準入負面清單以外的領域，按照內外資一致的原則管理，切實給予外資企業國民待遇，實現用高水平的對外開放促進深層次的改革、推動高質量發展，讓更多跨國公司分享投資中國機遇，讓更多外資企業安心在中國長期經營發展。