本報記者 韓昱
作為穩定經濟增長的“壓艙石”，在四季度各地奮力沖刺全年經濟目標，搶抓關鍵時間窗口“拼經濟”之際，不少地方的重大項目建設、投資也在持續加大力度，助力“沖刺跑”。
與此同時，不少與工程項目相關的高頻數據都出現積極變化。國家信息中心發布的最新數據顯示，10月份，全國工程機械開工率環比提升了1.6個百分點，31個省（自治區、直轄市）中有28個開工率實現環比增長，工程項目施工強度穩步回升。
“各地都在搶抓四季度年底收官的重要時間窗口，持續加大重大項目投資力度，加快資金撥付進度和工程量、實物量轉化，力求形成投資拉動經濟、帶動消費、穩定增長的作用，為完成全年經濟增長目標任務提供強有力的支撐。”中國財政學會績效管理專委會副主任委員張依群在接受《證券日報》記者采訪時表示。
多地重大項目投資
刷新進度
多地重大項目投資刷新進度。重慶市人民政府網站11月13日消息，重慶今年前10個月，市級重點項目建設完成投資4003億元，投資進度（占年度計劃投資比例）88.1%，持續擴大有效投資，夯實經濟增長“硬支撐”。其中，制造業重點項目建設也跑出“新速度”，前10個月完成投資757.6億元，投資進度101.8%，同比增長17%，助力制造業高端化、智能化、綠色化發展。同時，前10個月，現代化產業體系重點項目完成投資1059億元，投資進度100.4%，在市級重點項目七大行業領域中，率先完成年度計劃投資。
公開信息顯示，今年前三季度，江蘇公鐵水空基礎設施建設完成投資1880.1億元，占年度投資計劃的85.5%，超過序時進度。
再比如，今年前三季度，濟南市2000個深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發展重大項目累計完成投資3049億元，投資完成率90.5%，超時間進度15.5個百分點。
“多地四季度沖刺‘拼經濟’，重大項目投資進度明顯加快。”中國商業經濟學會副會長宋向清告訴《證券日報》記者，這對各地投資項目建設具有多方面的重要意義，還將對全年地方和全國經濟目標的實現發揮積極作用。
巨豐投顧高級投資顧問朱華雷對《證券日報》記者表示，重大項目建設首先能夠直接增加投資需求，刺激相關產業的生產和就業，從而促進經濟增長。其次，通過優化資源配置和提升基礎設施水平，這些項目將為經濟的長期穩定發展提供支撐。最后，這些項目的實施還將帶動相關產業鏈的協同發展，進一步增強經濟發展的穩定性和可持續性。
國家統計局最新數據顯示，重大項目投資繼續發揮有力支撐作用，前三季度，計劃總投資億元及以上項目投資同比增長7.1%，增速比1月份至8月份加快0.1個百分點，比全部投資高3.7個百分點；拉動全部投資增長3.9個百分點，比1月份至8月份提高0.1個百分點。
“隨著重大項目的快速推進，補短板、惠民生的積極效應正在顯現，經濟景氣度持續提升，市場信心明顯恢復，就業環境大幅改善，投資的綜合效應得到有效放大。”張依群說。
各地積極挖掘
財政潛能
作為拉動基建投資的重要抓手之一，專項債券的加速發行也助力重大項目投資建設提速。今年我國安排了新增專項債券3.9萬億元，為歷年來規模最大的一年。Wind數據顯示，前10個月，各地共發行新增專項債券1109只，發行規模合計約38965億元，完成進度達到99.9%，顯著高于過去三年同期均值。此外，在專項債券之外，多路資金繼續補充地方政府財力。例如，截至11月13日，今年超長期特別國債已發行9500億元，年內還有500億元待發行。
“當前各地都在積極挖掘財政潛能，合理統籌專項債券、超長期特別國債和政府預算內投資。”張依群認為，一方面是有效調度財政資金，積極調整財政支出結構，全力保障重大項目資金需求，穩步擴展政府投資渠道，在增投資、促開工、搶工期、保竣工上持續發力；另一方面是加快資金撥付進度，優化投資審核環節，簡化資金撥付流程，堅決防止資金趴賬、閑置浪費、轉移挪用問題，確保有限的財政資金用在項目投資的“刀刃”上。
朱華雷表示，各地發行的專項債券主要用于支持基礎設施建設、公共服務設施建設等領域，因此，其發行不僅有利于重大項目的開工建設，而且還能擴大投資效力和增強地方經濟活力。
宋向清認為，專項債券和超長期特別國債在支持各地重大項目建設、投資方面，具有不同的特點和方式。建議一方面要因地制宜，取長補短，在助力更好地發揮地方優勢產業、優勢資源的同時，盡可能彌補地方經濟發展中的短板，促進產業轉型升級，抬高地方經濟增長的“木桶效應”；另一方面要合理分配專項債券和超長期特別國債額度，充分發揮地方政府作為發行主體的積極性、主動性，以加快資金集聚，形成建設合力，加速重大項目建設進度。