本報記者 朱寶琛
中央經濟工作會議12月11日至12日在北京舉行。會議提出:提高財政赤字率,確保財政政策持續用力、更加給力。加大財政支出強度,加強重點領域保障。增加發行超長期特別國債,持續支持“兩重”項目和“兩新”政策實施。
12月13日,在“《財經》年會2025:預測與戰略暨2024全球財富管理論壇”上,多位與會專家就財政赤字率等話題發表觀點。
清華大學文科資深教授、經管學院院長,全國工商聯副主席白重恩表示,看待財政赤字和債務突破上限,應該區別短期和長期。
“過去有一些人堅持認為赤字、債務不能超過某個比例,這是一個思維定式。我們不能持續維持太大赤字、太多的債務,但是短期遇到了特殊情況時,我們應該允許赤字和債務突破某一個比值。”白重恩說,如果不帶來道德風險等長期影響,短期突破赤字和債務上限可以容忍,短期突破可能幫助解決長期問題。
瑞銀亞洲經濟研究主管、首席中國經濟學家汪濤表示,預計中國明年財政赤字率接近4%,超長期特別國債(不包含向國有大行注資)的規模可能有2萬億元,新增地方政府專項債券額度可能在4.5萬億元至5萬億元。
“實際上,明年的財政擴張力度相比于2008年至2009年的財政刺激是相對溫和的。”汪濤說,明年財政將加大對社保醫療方面的投入,在短期提振居民信心的同時建立一個更完善的社會保障體系。
“我們期待明年政策更大力度地出臺,更大地發力,提升內需。”汪濤表示。
摩根士丹利中國首席經濟學家邢自強表示,預計明年財政預算赤字率會上一個臺階,甚至有可能會超過2020年(3.6%以上)的水平。以中國比較強的國家資產負債表,完全能夠承受比較高的中央財政赤字率。