本報記者 劉琪
2月13日,中國人民銀行發布2024年第四季度中國貨幣政策執行報告(以下簡稱“報告”)。報告指出,2024年貨幣政策堅持支持性的立場,有力支持經濟回升向好。
金融總量合理增長,2024年末社會融資規模存量、廣義貨幣M2同比分別增長8.0%和7.3%,人民幣貸款余額255.7萬億元。貸款利率明顯下行,2024年12月份新發放企業貸款和個人住房貸款利率同比分別下降約40個和90個基點。信貸結構不斷優化,2024年末專精特新企業貸款、普惠小微貸款同比分別增長13.0%和14.6%,繼續高于全部貸款增速。人民幣對一籃子貨幣有所升值,2024年末中國外匯交易中心(CFETS)人民幣匯率指數較上年(即2023年)末上漲4.2%。
報告認為,當前外部環境變化帶來的不利影響加深,國內需求不足、風險隱患仍然較多等困難挑戰仍存,但我國經濟基礎穩、優勢多、韌性強、潛能大,長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變。
對于下一階段貨幣政策主要思路,報告提出,中國人民銀行將堅持穩中求進工作總基調,完整、準確、全面貫徹新發展理念,堅定不移走中國特色金融發展之路,進一步深化金融改革和高水平對外開放,持續推動金融高質量發展和金融強國建設,加快完善中央銀行制度,進一步健全貨幣政策框架。注重平衡好短期和長期、穩增長和防風險、內部均衡和外部均衡的關系,提高宏觀調控的前瞻性、針對性、有效性,增強宏觀政策協調配合,支持擴大內需、穩定預期、激發活力,促進經濟穩定增長。
實施好適度寬松的貨幣政策。綜合運用多種貨幣政策工具,根據國內外經濟金融形勢和金融市場運行情況,擇機調整優化政策力度和節奏,保持流動性充裕,使社會融資規模、貨幣供應量增長同經濟增長、價格總水平預期目標相匹配。把促進物價合理回升作為把握貨幣政策的重要考量,推動物價保持在合理水平。暢通貨幣政策傳導機制,更好把握存量與增量的關系,注重盤活存量金融資源,提高資金使用效率。強化央行政策利率引導,完善市場化利率形成傳導機制,發揮市場利率定價自律機制作用,加強利率政策執行,提升銀行自主理性定價能力,推動企業融資和居民信貸成本下降。
發揮好貨幣政策工具總量和結構雙重功能,堅持聚焦重點、合理適度、有進有退,優化工具體系,持續做好金融“五篇大文章”,進一步加大對科技創新、促進消費的金融支持力度。堅持以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度,發揮市場在匯率形成中的決定性作用,增強外匯市場韌性,穩定市場預期,加強市場管理,堅決對市場順周期行為進行糾偏,堅決對擾亂市場秩序行為進行處置,堅決防范匯率超調風險,保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定。探索拓展中央銀行宏觀審慎與金融穩定功能,守住不發生系統性金融風險的底線。