【糧食大事】減產穩定糧價不可取
保障糧食安全，是一道必答題。2024年我國糧食產量首次突破1.4萬億斤，伴隨著豐收喜悅，糧價下跌、收購壓力等問題也隨之浮現。社會上再次出現糧食“多了”的聲音，主張適當減產穩定糧價，確保農民收益。這種論調看似有道理，實則如飲鴆止渴，短視而危險，一旦遭遇極端天氣或國際局勢變化，后果不堪設想。
糧食安全要關注總量平衡，更需關注結構優化與供應鏈韌性。我國糧食“多了”還是“少了”，要辯證地看。從總量上看，糧食連年豐收，庫存充足，能夠滿足人民群眾的基本消費需求，但供求長期緊平衡的格局并未改變。從結構來講，隨著生活水平提高、消費需求升級，我國居民膳食結構從以主食消費為主轉向多元化消費，肉、蛋、奶等動物性食品消費量顯著增加，帶動飼料糧需求大幅上升。受資源環境約束，國內生產無法完全滿足，需要大量進口調劑余缺，大豆對外依存度高。然而，全球市場糧食貿易量有限，極端天氣頻發，地區沖突不斷，貿易保護主義盛行，進口穩定性面臨巨大挑戰。
減產穩定糧價的觀點在理論上站不住腳，實踐中往往適得其反。當前，糧食價格下跌是糧食高產、進口量大，以及供應增加、需求增長放緩等各種因素疊加作用的結果。減產可能會在一定程度上緩解市場供應壓力，暫時穩定或推高糧價，保護農民收益，但存在諸多風險和弊端，無法從根本上解決問題，長期來看會削弱糧食生產能力。一旦糧食產量下降，供應減少，價格可能會劇烈反彈，引發更大的市場波動。從2024年日本大米危機成因看，日本長期實行大米減產政策，通過減少稻米種植面積維持價格穩定，導致大米產量大幅下降，供應減少，無法有效應對極端天氣、地震等突發事件，引發恐慌性搶購，大米價格暴漲。日本大米危機警示我們，通過減產穩定糧價的做法不可取。
糧食生產具有周期性，減產容易，恢復卻難。只有持續增強糧食綜合生產能力，從穩面積、提單產、防災減災等多方面著力，確保糧食穩產增產，才能有效應對自然災害、國際局勢變化等突發事件，保障糧食安全。針對資源環境約束、剛性需求增長、消費需求升級等問題，應統籌發展科技農業、綠色農業、質量農業、品牌農業，優化種植結構，確保數量安全、營養安全、質量安全。不斷完善強農惠農富農政策，健全農民種糧收益保障機制和主產區利益補償機制，激發農民種糧和主產區抓糧積極性，激發糧食生產內在動力。
面對當前糧食價格下跌、收購壓力增大的挑戰，調減糧食產量并非良策，應通過完善儲備調控、強化市場化收購、發展深加工、減少進口等措施，推動糧食價格保持在合理區間。健全糧食儲備體系，充分發揮儲備糧“豐則貴糴，歉則賤糶”的調控職能，增加儲備糧收儲規模。大力發展糧食加工業，做足做好“糧頭食尾”“農頭工尾”文章，提高糧食就地加工轉化能力，提升糧食附加值，增加農民收入。加強糧食市場監管，嚴厲打擊惡性價格競爭，綜合整治“內卷式”競爭，規范地方政府和企業行為，維護市場穩定。完善農產品貿易與生產協調機制，把握好糧食進口規模與節奏，防止低價糧過量進口沖擊國內市場。
糧食安全，關乎國計民生，是國之根本，容不得半點疏忽與僥幸。在糧食產量問題上，應摒棄短視與投機，腳踏實地，多措并舉，持續增強糧食等重要農產品供給保障能力，確保生產穩定、供應可持續。唯有如此，方能筑牢根基，將飯碗牢牢端在自己手中。 (作者：劉慧 來源：經濟日報）