財政金融政策聯動支持“兩新”
補貼資金及時下達 信貸支持逐步加大
第一時間下達首批810億元超長期特別國債資金，支持地方抓緊啟動各領域以舊換新工作；商務部等部門及時出臺汽車、家電、手機、家裝消費品等領域更新換新實施細則；春節假期前，31個省份全面啟動今年消費品以舊換新，實現政策銜接和資金接續……“兩新”政策加力擴圍實施以來，各地各部門積極推動政策落地見效。
為確保“真金白銀”落到實處，財政部優化資金分配，對消費品以舊換新資金，按照“激勵相容”原則，向2024年工作成效較好的地區傾斜，鼓勵地方創造性貫徹落實，放大實施效應。對資金需求量大、社會關注度高的部分領域，進一步擴大實施范圍、提高補助標準。如將設備更新項目支持范圍擴大至電子信息、安全生產、設施農業等領域；將家電以舊換新補貼產品由8類擴大至12類；實施手機等數碼產品購新補貼。同時，進一步加強財政金融政策聯動、優化資金申領流程。
在云南，自1月21日啟動今年消費品以舊換新以來，當地財政部門已支付補貼資金超5億元，帶動社會消費超45億元；在黑龍江，財政部門于1月23日將國家預撥的超長期特別國債支持消費品以舊換新資金10億元和省級配套資金0.5億元足額預撥各地，充分保障春節假期補貼兌付需求；在江蘇，對符合條件經營主體設備更新相關的銀行貸款本金，在中央財政貼息1.5個百分點和超長期特別國債資金額外貼息基礎上，省財政通過制造業貸款財政貼息再給予1個百分點貼息……
四川省財政廳相關負責人介紹，1月27日，《四川省2025年加力擴圍支持大規模設備更新和消費品以舊換新政策措施》印發實施，將國家和省級、增量和存量政策融為一個政策體系，出臺47條具體措施。截至目前，首批35億元超長期特別國債資金已全部撥付至21個市(州)，全省家電以舊換新70.4萬件，拉動銷售24.1億元，政策成效初步顯現。
“一方面，我們加快資金支出進度，配合行業主管部門明確從審核通過到資金撥付消費者的時限要求，進一步優化審核流程，快速核撥資金，提升企業和消費者滿意度。另一方面，加強資金跟蹤問效，在預算執行中加強對工作推進、資金使用、績效目標實現情況的動態監控，切實提高資金使用效益。同時，強化資金監管，防止資金擠占、挪用和騙補等問題發生。”黑龍江省財政廳有關負責人表示。
財政部數據顯示，春節假期，全國汽車、家電家居、手機等數碼產品以舊換新銷量達到860萬臺(套)，銷售額超過310億元，家電、手機銷售收入分別同比大幅增長約166%、182%。
金融支持方面，去年4月，中國人民銀行會同有關部門設立科技創新和技術改造再貸款，總規模達5000億元，其中4000億元用于激勵銀行加大對重點領域設備更新的信貸支持。
“我們將繼續做好金融支持大規模設備更新工作，更好發揮跨部門工作機制作用，加強與財政的配合，進一步優化再貸款流程，支持銀行提升服務效率，擴大設備更新貸款規模，降低企業融資成本，激發經營主體釋放設備更新需求。”中國人民銀行信貸市場司司長彭立峰說。
圍繞消費者日常消費和家裝、家電、汽車以舊換新等消費需求，商業銀行推出多項金融產品和優惠活動。農業銀行打造“農銀煥新e貸”系列專屬產品，根據消費者的不同需求，差異化匹配貸款額度，并提供消費立減金等權益；交通銀行海南省分行推出“以舊換新”信用卡消費滿減活動，消費者領取立減優惠券后，疊加政府補貼，購買家電產品最高可優惠2250元，購買電子數碼產品最高可優惠750元；中信銀行在深圳、南京等10多個城市開展“以舊換新”信用卡消費分期活動，針對家裝家電、建材、3C數碼產品等配置專項補貼。
“銀行推出以舊換新相關優惠活動，是發揮金融服務功能的具體體現，不僅有助于降低消費者的消費成本，釋放消費潛力，還能更好地擴大內需，推動經濟持續穩定恢復。”中國郵政儲蓄銀行研究員婁飛鵬說。
本報記者 王 觀 葛孟超