中國經(jīng)濟(jì)微觀察·專家談
對外開放水平持續(xù)提升 關(guān)鍵何在？
“建設(shè)光伏項(xiàng)目與開展農(nóng)業(yè)種植有許多相似之處，兩者都是對太陽能的利用。”供職于巴西某中巴光伏項(xiàng)目經(jīng)理周先生介紹說，該項(xiàng)目為當(dāng)?shù)貛砹思s1800萬雷亞爾(1雷亞爾≈1.26元人民幣)的財(cái)政收入，在建設(shè)高峰期提供了超2000個(gè)崗位。
該光伏項(xiàng)目作為中巴合作的結(jié)晶，正是我國推進(jìn)高水平對外開放、踐行高質(zhì)量發(fā)展理念的有力見證。
記者注意到，今年的政府工作報(bào)告從推進(jìn)高水平對外開放等多個(gè)方面，提出了年度工作安排和重點(diǎn)任務(wù)，切實(shí)把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求貫徹到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程各領(lǐng)域。
近日，國家發(fā)展改革委國際合作中心研究員鮑淑君做客《中國經(jīng)濟(jì)微觀察·專家談》欄目，在她看來，當(dāng)前我國對外開放水平持續(xù)提升，貿(mào)易合作質(zhì)量與規(guī)模不斷優(yōu)化，展現(xiàn)出強(qiáng)勁的國際競爭力和吸引力，主要體現(xiàn)在穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、共建“一帶一路”三個(gè)關(guān)鍵層面：
一是外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)效，實(shí)現(xiàn)總量、增量、質(zhì)量“三量”齊升。2024年我國外貿(mào)首次突破43萬億元大關(guān)，同比增長5%。貨物貿(mào)易連續(xù)第8年保持第一大國地位，貨物和服務(wù)凈出口對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率為30.3%，拉動(dòng)GDP增長1.5個(gè)百分點(diǎn)。
二是對外投資大國地位不斷鞏固。2024年外商直接投資1162億美元，全國新設(shè)立外商投資企業(yè)59080家，同比增長9.9%。境外直接投資1438億美元，同比增長10.5%。
三是“一帶一路”貿(mào)易成果豐碩。2024年，我國對共建“一帶一路”國家進(jìn)出口總額增長6.4%，占我國進(jìn)出口總額的比重首次超過50%，與巴西、非盟等23個(gè)國家和國際組織簽署共建“一帶一路”合作規(guī)劃。此外，中歐班列全年開行1.94萬列，累計(jì)開行10萬列，共通達(dá)歐洲26個(gè)國家的229個(gè)城市。
展望未來，鮑淑君認(rèn)為，2025年我國對外開放的工作重點(diǎn)包括以下幾個(gè)方面：
一是中國將加大穩(wěn)外貿(mào)政策力度，推動(dòng)外貿(mào)質(zhì)升量穩(wěn)，擴(kuò)大“朋友圈”，讓更多國外優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入中國市場，持續(xù)釋放“賣全球”“買全球”的潛力。
具體包括：優(yōu)化融資、結(jié)算、外匯等金融服務(wù)，更好發(fā)揮服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金作用；推動(dòng)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)發(fā)展提檔升級(jí)，推進(jìn)綜合保稅區(qū)轉(zhuǎn)型；積極發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、綠色貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易，支持內(nèi)外貿(mào)易一體化發(fā)展；辦好進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)、服貿(mào)會(huì)、數(shù)貿(mào)會(huì)、消博會(huì)等重點(diǎn)展會(huì)；便利商務(wù)人員跨境往來。
二是要穩(wěn)住存量、擴(kuò)大增量。發(fā)布2025年版鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，引導(dǎo)更多外資投向中西部和東北地區(qū)；適時(shí)推出第九批標(biāo)志性重大外資項(xiàng)目，繼續(xù)擴(kuò)大電信、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域開放試點(diǎn)；深入實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略；優(yōu)化境外投資指導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控，制定鼓勵(lì)外資企業(yè)境內(nèi)再投資政策措施。
三是推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”走深走實(shí)。
鮑淑君還表示，下一步重點(diǎn)工作可用“一至十”總結(jié)如下：
一個(gè)頂層設(shè)計(jì)：強(qiáng)化“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)合作規(guī)劃統(tǒng)籌管理，深化與共建國家發(fā)展戰(zhàn)略對接。
兩個(gè)品牌論壇：辦好第二屆中歐班列國際合作論壇和第七屆“絲路海運(yùn)”國際合作論壇。
三個(gè)統(tǒng)籌：推進(jìn)“硬聯(lián)通”“軟聯(lián)通”“心聯(lián)通”，統(tǒng)籌標(biāo)志性工程與民生項(xiàng)目，兼顧傳統(tǒng)與新興領(lǐng)域合作。
四個(gè)結(jié)合：堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全、政府引導(dǎo)與市場運(yùn)作、科學(xué)布局與動(dòng)態(tài)優(yōu)化、量的增長與質(zhì)的提升相結(jié)合。
五個(gè)傳統(tǒng)領(lǐng)域：深化政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通。
六個(gè)新興領(lǐng)域：加快創(chuàng)新、數(shù)字、綠色、健康、冰雪、空中絲綢之路建設(shè)。
七次重大會(huì)議：已經(jīng)召開四次“一帶一路”建設(shè)座談會(huì)和三屆國際合作高峰論壇，要更好傳承積累的寶貴財(cái)富。
八項(xiàng)行動(dòng)指引：以第三屆高峰論壇宣布的八項(xiàng)行動(dòng)為引領(lǐng)，推動(dòng)高質(zhì)量共建。
九大機(jī)制完善：包括產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈務(wù)實(shí)合作、風(fēng)險(xiǎn)防控內(nèi)外協(xié)同等機(jī)制。
金色十年目標(biāo)：基于以上工作，推動(dòng)“一帶一路”走深走實(shí)，邁向高質(zhì)量發(fā)展的新階段。(人民網(wǎng) 記者 許維娜 王曉嘯 魏青成)