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車檢大權將交給市場 改革攻堅需啃硬骨頭

車檢大權將交給市場 改革攻堅需啃硬骨頭

2014-05-19 09:47:00

來源:北京商報

  上周末的車檢改革,規定自9月1日起,車檢大權將從政府轉交給市場。非營運轎車在六年內免檢,公安等政府部門退出車檢機構,市場機構取而代之。

  車檢是塊香餑餑,權力尋租明顯。過密的車檢,讓車主付出了心不甘情不愿的時間成本和金錢成本,換來的卻是質量低下的服務,以及無法界定是否必要的“必要性”。這種因管制而犧牲的效率和服務,在國內還有很多。

  簡政放權,就是減少政府對經濟的干預程度,就是給市場、社會和個人松綁,讓他們獲得自由。簡政放權之所以難,在于讓利。觸及利益比觸及靈魂還難,并不只隨便說說。對于很多既得利益部門,別說斷腕了,斷個手指頭都不干。

  去年以來,簡政放權絕對不是走形式,無論是企業注冊資本制度的改革,還是國務院連續下放和取消審批權限,都讓簡政放權成為實實在在的干貨。只是,需要簡政放權的地方實在太多,每一次簡政上的突破,每一次放權上的破冰,都讓人們“得隴望蜀”,期待更大的驚喜。但是自我削權這種事,擠牙膏已是屬于不易,全線鋪開的事情可以想,但在現實世界有困難。在改革初期,改革在很多地方實現不可逆的突破,在于改革速度飛快,舊的既得利益部門還未反應過來,新的改革受益階層已經壯大,特別是在農村的改革,有一種摧枯拉朽般的感覺,人民公社連聲道別還沒說,歷史帷幕就已拉上了。在改革開放后的第36個年頭,權力已從市場管制和尋租中獲得好處,部門利益化和權力部門化的現象日益嚴重,使得改革真可謂是攻堅克難,一塊一塊啃硬骨頭,而難以速戰速決。

  市場化的改革,有時候遭遇的不僅僅是強勢群體的抵制,一些弱勢群體也在與市場化改革進行拉鋸戰。很多媒體都報道過,在上世紀90年代與壟斷國企自愿解約的那部分職工,現在聚集起來無理由地要回來,對他們而言,契約精神是奢侈品,小鬧小解決,大鬧大解決,不鬧不解決。還有一些企事業單位,把一些有油水的部門,比如食堂,交給市場運作,也會遭到職工的搗亂,因為在那些有油水的部門里,多是安插進去的自家親戚。再有,前段時間一國企嘗試著改變職工的世襲制,也就是父母退休、子女接班的制度,結果,數千職工聚集起來抗議改變子女包分配政策。這一嘗試可能也就不了了之了。

  讓市場說話,承受著來自強勢群體和弱勢群體兩個方面的壓力,他們共同之處在于希望保持利益的固化,盡管對于不同的群體而言,利益的量級可能是天上地下的差別。但是利益固化和競爭固化,是市場的兩種敵人,也是社會長治久安的兩種敵人。讓市場說話,天塌不下來,但戰略上的藐視,需要戰術上的重視來平衡。

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