法制晚報訊（文/張丹） 日前，英國政府宣布取消或暫停60所高校的海外招生權。對此，教育部發布了2014第1號留學預警，提醒赴英國留學人員、家長和自費出國留學中介服務機構關注這一信息，以免自身權益受到影響。
據華通留學英國及歐洲部總監徐燕華介紹，這是近年來英國內政部在處理國際招生方面所下的最大罰單，而且這個消息也讓留學機構業內人士震驚。
原因
懲治“假留學、真打工”
這60所院校包括57所私立繼續教育學院以及3所公立大學。這3所公立大學中有一所大學(Glyndwr University)已經被內政部明確取消其海外學生招生資格，另外兩所學校目前內政部還在進一步審查。
對于英國內政部在處理國際招生方面所下的這一最大罰單，澳際集團英國簽證部經理柳楊認為，英國內政部這一舉措主要基于以下兩點原因：1、院校對國際學生英語及學術成績審核不嚴格；2、個別院校的在讀學生任意打工，違背了英國關于私立院校學生不能打工以及公立院校學生每周打工不應超過10小時或20小時的規定。
英國內政部規定大學有義務嚴格評估學生英語及學術成績，以確保招收的國際學生到英國的真正目的是學習而不是其他，并且對于學生缺勤或者任何違反簽證規定的行為有上報內政部的義務。但是有些在英就讀的留學生違背規定超時打工，甚至有些學生只是“假留學、真打工”，而有些高校對這些學生也缺乏監管。柳楊認為，正因為以上院校違反了內政部的相關規定，所以被取消和暫停海外招生資格。
ETS作弊案余波
英國內政部出臺如此嚴厲的教育政策，與之前發生的ETS作弊案也許有一定關系。近日，英國公布了ETS作弊案的最終調查結果，案件涉及57所高校，在2012-2013年間約有3萬份考試成績作假。學美教育申請中心經理沈娜認為，英國內政部暫停或取消60所院校的海外招生權這一舉措與ETS作弊案也有關聯，這60所高校中，有些高校涉及了ETS作弊案。
例如，倫敦商業金融學院（ London School of Business and Finance）因為290名學生違反了海外學生在英國工作的相關規定，而被取消招收海外學生資格；格林多大學（ Glyndwr University）因為350名學生被卷入ETS語言考試舞弊案，不但被取消招收海外學生資格還被禁止發放新的簽證擔保給國際學生，今年已經發出的CAS（電子錄取通知書）也不可以繼續使用。
近半年來，英國廣播公司(BBC)揭露的ETS作弊案一直余波不斷。今年2月初，作弊案被揭露；隨后，ETS在其英國官方網站貼出通知稱，應英國內政部要求，ETS暫停所有英國境內與簽證相關的考試；4月6日，內政部與ETS之間的考點授權合同終止，不再承認ETS旗下的考試作為簽證申請者英語能力的證明；6月，英國移民局官網發出公告，提出短期過渡性方案，即如果簽證申請以及簽證費的支付于2014年7月22日前完成，英國以外的申請者仍然可以憑借ETS語言考試的證書進行英國簽證申請。
影響
新政對中國留學生的影響不大
英國內政部官網消息顯示，針對取消或暫停60所英國高校的海外招生權這一舉措，英國內政部向國際學生提出建議：1、已在英的國際學生，其簽證將繼續有效，可在英繼續學習，不會馬上受到影響；2、在涉事學校學習的國際學生，在學校被暫停招收國際學生資質期間，可正常繼續學業；3、已獲得涉事學校錄取通知，但尚未啟程赴英的學生，強烈建議在其招收資質恢復之前，不要啟程赴英；4、已獲得涉事學校發放的錄取通知確認函的簽證申請將暫時擱置受理。
這項舉措對于在英的國際學生影響不大，尤其對不在這些學校就讀的國際學生沒有影響。而對于目前已經在這些學校就讀的學生，華通留學英國及歐洲部總監徐燕華認為，正在就讀的海外學生只要不需要續簽簽證，他們依舊可以在學校讀書。但需要引起注意的是，如果有學生正在這些學校就讀，而且有升學的需求，需要續簽簽證，那么這些學生可能無法續簽，只能換一所名單之外的學校進行申請。
此外，對于計劃赴英留學的中國留學生，這項舉措對他們的選擇的影響也不大。許多留學專家都分析，主要原因在于這60所學校在英國的排名靠后，一般中國的留學生不會選擇申請這些學校。
澳際集團柳楊說：“通常情況下，中國學生不管是就讀英國大學預備課程還是學位課程，幾乎很少中國學生選擇這57所私立繼續教育學院季度，影響可以忽略不計。另外3所大學，由于排名等因素，中國學生選擇的也并不是很多。”
政策收緊有助營造良好就學環境
這次舉措不是英國內政部第一次暫停高校的海外招生權，早在去年，倫敦都市大學就被暫停了海外招生資格。但此次舉措涉及的院校數量之大，讓留學服務機構業內人士震驚。震驚之余，從長遠來看，政策收緊對凈化英國留學環境是一件好事。
學美教育沈娜表示，從ETS作弊案被揭露之后英國的一系列措施來看，英國的留學政策收緊了，但卻有利于為留學生提供一個較好的就學環境。沈娜分析，家長普遍有這樣的心理：沒有門檻的學校是不好的學校。現在英國內政部對國際學生的入學資格審查更加嚴格了，這樣不但保證了英國仍然是一塊“留學的凈土”，而且也保障了留學生的利益，讓留學生拿到的英國文憑更加有含金量。
柳楊也認為，英國內政部的這一舉措再次說明英國政府對教育環境及教學質量的監管十分嚴格，也從另一個方面體現出對國際學生的負責。內政部的這一舉措并不是“突如其來的政策變化”，而是秉承英國政府一貫的對教育機構嚴格審查和監管的態度。這一舉措，既可以保證受英國政府認可的院校保持嚴謹的學術氛圍及良好的教育環境，也進一步保障了國際學生到正規院校受教育的權利，保護海外學生的利益。
正因為英國留學的門檻一再提高，相對于有些國家政府對院校缺乏監管甚至一些“野雞大學”隨時倒閉無人對學生負責來說，英國院校更有保障。柳楊說：“中英兩國政府認可的英國大學超過100所，學生可以選擇的大學有很多。對于成績來說，學生的成績尤其是語言成績符合英國大學的錄取要求并且滿足內政部對于簽證的要求，而且保證英語成績是真實的，那么到英國留學以及簽證就不會有任何問題。”
應對之策
慎重選擇國家、學校和留學機構
有些學生在選擇留學國家方面，目標不明確，既想去英國也想去美國。以往，這些學生可以只考托福，用托福成績同時申請美國和英國的高校，但是現在英國高校不再把托福成績作為可被接受的安全英語測試成績，也就是說，托福成績目前不能作為申請英國學校和英國留學簽證的學術英語能力的認可證明。
華通留學徐燕華建議，對于目標不明確的學生來說，去英國還是去美國需要提前下定決心。從目前英國的政策來看，去英國留學最好的途徑是考雅思(除了雅思成績外，也有其他英語測試成績可被英國大學接受，比如PTE考試成績)。但是學生的時間和精力有限，不可能同時準備托福和雅思，因此學生在準備語言考試前，需要提前明確目標國家。
目標國家確定后，計劃赴美留學的學生可以考托福，計劃赴英留學的學生可以考雅思。隨后，學生需要注意的是選擇學校的問題。徐燕華提醒學生要慎重選擇學校，尤其是對DIY留學申請的學生來說，不管是去美國還是去英國，都要具有慧眼識別“野雞大學”的能力。
而對于選擇通過留學機構申請出國的學生來說，需要慎重選擇留學機構，選擇合法且專業的留學機構，留學選校質量是有一定保證的。
受訪的華通、學美、澳際三家教育機構都表示，這60個海外招生資格被英國政府喊停的英國院校都不是機構的合作伙伴，因此這項禁令對通過這些機構申請英國高校的中國留學生沒有影響。即便這些學校停止招收國際學生，也不會對留學服務機構的英國業務有什么影響。徐燕華表示，一般來說，只要是正規的留學服務機構都會慎重選擇海外院校合作伙伴，正規中介機構的留學顧問在給學生推薦海外院校時，也會十分慎重，這是對學生負責的表現。學生們對于自己未來留學的國家和選校也會考慮再三，通常學生和家長都很注重國外院校的聲譽和質量以及對于未來就業的影響。
文/張丹