首都經濟圈的概念早在2004年就已由當時的國務院提出,但是,過去十年間北京市、天津市及河北省之間在推進首都經濟圈的建設上產生了許多矛盾。
DTZ戴德梁行最近發表的China Insight報告指出,首都經濟圈的規劃和建設將進入加速實施階段。因為,過去三、四年間,北京城市承載能力已近臨界點,中央政府對首都經濟圈的規劃工作也提到了新的高度。
愈來愈多京企得以搬遷
雖然此前北京、天津、河北三地曾就產業和機構的搬遷計劃進行過“角力”或做過商議,但事實上,北京企業從自身利益出發,向河北省搬遷的進程早已實行了好一段時間。隨著近十年交通基礎設施的快速發展,北京和河北主要城市之間的交通日益便利,為更多企業搬遷至更具土地和勞動成本優勢的河北省提供了有利條件。在過去14年間,已有約1,000家企業率先從北京遷至河北,其中大部分是制造類企業。雖然制造業是這股遷移潮的先驅,但近期遷移企業的領頭羊已偏向TMT(即電信、媒體及高科技)產業,因為河北省南部城市與北京之間的交通日益便捷,讓愈來愈多的企業得以實行搬遷計劃。
推動工業企業加快遷離
工業方面,除了少數的例子外,迄今大部分遷離北京的工業企業都是從自身的考慮點出發,并非有關產業的大規模趨勢,因此其遷離的步伐亦不是很快。
因此,2月份政府工作會議的召開,代表了一個重要的轉變,它加速了一體化過程中各項工作的進展。首先,7月,北京市政府機構首次明確禁止或限制不符合首都城市戰略定位的產業發展或大型公建建設;同月,北京市與河北省簽署了七份區域協作協議及備忘錄,就推進京津冀一體化和承接北京外遷產業,河北省確定了部分重點承接地區及其功能定位。另外,有三份首都經濟圈規劃措施的報告亦于7月完成并提交國務院審核,而在8月初,“京津第二高鐵進入前期準備階段”的報道,再次表明了京津冀協同發展的提速。
開發商積極布局
隨著中央政府加快推動首都經濟圈建設,愈來愈多重要的開發商也加入到京津冀一體化的列車上,當中包括華潤置地及萬科地產,最近都宣布了在河北省的大型項目計劃,直接助力首都經濟圈的建設。
今年5月,北京萬科企業有限公司與廊坊市國土土地開發建設投資控股有限公司簽署了戰略合作框架協議,鎖定“新興產業示范區物流項目”和“萬莊生態新城項目”為首批合作的兩大重點項目。受到萬科及其他全國知名房企入駐的利好,廊坊的土地市場價格在2011年至2014年上半年的三年半期間已經上升了276%。
同樣地,華潤置地在石家莊首個項目華潤中心于本年6月舉行了奠基儀式,項目位于市內核心地段,總建筑面積57萬平方米,投資額達人民幣60億元。與廊坊一樣,大型國有開發商與本土房企攜手合作參與城改項目,推動石家莊的商辦用地價格于2011年到2014上半年期間上升了44%。
DTZ戴德梁行北亞區研究部主管聶安達表示:“我們可以非常確定北京緩解功能過度集中的最主要受益者將是河北省的各個城市,它們原本是北京的重工業腹地,現在將很快獲得擴張非核心高科技產業、知識密集型產業及公共服務產業的發展良機。”