“中央企業要把參與保障房建設作為社會責任，進一步加大投入力度。”5月3日，國務院國資委首次要求央企參與保障房建設。
《每日經濟新聞》記者獲悉，這份題為《關于積極參與保障性住房開發建設有關事項的通知》的文件，并未對央企建設保障房的責任予以明確，但強調央企應與地方政府合作，共建保障房。
隨著今年1000萬套保障房建設任務的下達，地方政府承擔的保障房建設的壓力空前，其資金和土地問題也是一直以來的難點。
針對央企參建保障房，業界普遍表示支持。但也有分析指出，應警惕央企借保障房為名，在房地產市場大肆擴軍。
擬采取政企合作模式
按照國資委的要求，央企在建設保障房過程中將與地方政府密切合作。
上述通知指出，相關中央企業要及時收集地方政府在保障性住房方面的規劃、進度安排、項目資料和政策支持等信息，按照市場化運作方式，通過多種途徑參與保障性住房開發建設。
其中，央企中的勘察設計企業、房地產開發企業、工程建設企業、建材企業、礦區企業等都被要求參與到保障房建設的各個環節中。關于礦區企業，則被要求將本企業棚戶區改造工作納入當地保障性住房建設計劃。
央企建保障房仍有利可圖
事實上，央企參建保障房，并非沒有成功的先例。作為全球500強的中國中冶（01618，HK），進入房地產業已有10年，截至2010年，其保障性住房規劃建筑總面積已達3054萬平方米。
中冶的保障房建設模式與工程承包基本一致，即地方政府出地，中冶承建，建成后政府回購，中冶則收取管理費。其中，中冶在投入約30%的自有資金啟動項目后，憑借回購擔保就可獲得銀行剩余資金的支持。
一位開發商指出，盡管利潤低于商品房，但與很多央企的主業相比，保障房建設的利潤仍要高出許多。
據了解，2010年，中冶在保障性住房業務板塊的毛利率達到了12.5%，其保障性住房收入分別來自于投資開發收益、管理費和施工建設三個方面。
另一家央企金隅股份也在上月表示，保障房收益率可達20%以上。而將工業用地轉為保障性住房用地是高利潤的主要原因，不僅享有一級開發的利潤，并且還降低了資金成本。
警惕：央企進一步布局樓市
盡管央企參與保障房建設被認為是強化社會責任的表現，但在一位不愿具名的開發商看來，在央企“退市”困難的大背景下，保障房建設有可能成為其留在樓市的契機。
按照國資委的上述規定，“在保障性住房土地供應、投資補助、財政貼息、融資、稅費等方面，房地產開發企業要抓住各地出臺優惠政策的機會，將保障性住房與商業性房地產開發有機結合起來。”而國資委在強化央企保障房責任的同時，并未表示削弱其商品房業務。
上述人士表示，央企建設保障房的優勢明顯，利潤空間也較大，應鼓勵其投入保障房開發。但除獲準進入樓市的企業以外，還應警惕其他央企借機投入房地產開發，從而再度造成市場的不公平競爭。（每日經濟新聞）