或許正因如此,近幾年來,價高者得已不再是佛山土地出讓的唯一標準,“對號入座”、村民入股、“創意作價”等多樣的推地形式層出不窮,不僅體現了政府對土地價值的主動思考,也顯示出佛山土地運營的獨到之處。
一如順德將“創意”作為德勝河“一河兩岸”的準入條件那樣,在佛山的未來城市中心東平新城,雖然該片區的規劃、建設早已經如火如荼地鋪展開來,但是,這么多年過去了,政府卻一直癡迷于勤練“內功”,用于房地產開發的土地寥寥可數。而同樣是在南海區重點打造的“廣佛RBD”——廣東金融高新區里,雖然開發建設的推進速度非常迅速,區內地塊也幾乎被瓜分殆盡,但政府在規劃之初就已運籌帷幄,推地時也是對競標資格設置了詳細嚴苛的準入條件。
“目前的土地財政早晚也會改變。”葛富金認為,從政府運營土地的方式可以看出,土地已不只是一種收入來源,而成為產業升級轉型、提升區域可持續發展的一種載體。“就像制造業,不只是簡單的粗加工,而更追求產品的附加值”。