商洛市建立了保障性住房建設多元化融資機制。市上千方百計、想方設法籌措資金,解決保障性住房資金瓶頸問題。加大地方財政投入,落實配套資金20多億元。落實保障性住房建設項目各種行政事業(yè)性收費和經(jīng)營性收費減免政策,最大限度降低建設成本。積極爭取省保障性住房投資公司、金融機構的融資。增加配建商業(yè)用房建設,增加保障性住房小區(qū)建設中商業(yè)性用房5萬多平方米,以出租或出售等方式籌集資金1.3億多元,彌補了保障性住房建設資金不足。
精心打造保障性住房建設“精品工程”
在保障性住房建設上,商洛市始終堅持高起點規(guī)劃、高標準建設,追求又好又優(yōu),努力把保障性住房建設成為“放心房”、“安全房”、“舒心房”。
嚴把項目管理關。商洛市建立健全了保障性住房項目綜合監(jiān)管制度體系,從項目前期準備以及立項、選址、勘察、設計、施工等各環(huán)節(jié)實施全程監(jiān)管。成立了保障性住房建設項目督查小組,通過現(xiàn)場察看、聽取匯報、查閱資料等方式,對全市所有在建的保障性住房建設項目進行拉網(wǎng)式監(jiān)督檢查,從項目前期準備、手續(xù)辦理、土地落實、資金籌集及撥付使用、現(xiàn)場施工、質(zhì)量安全及監(jiān)理、監(jiān)督機構等入手,督促保障性住房建設規(guī)范有序、全力推進。嚴格執(zhí)行基本建設程序和保障性住房套型面積控制標準,做到項目資料完整、手續(xù)完善、“五證齊全”。認真落實項目法人負責制、招投標制、合同管理制、工程監(jiān)理制,實行全程監(jiān)管。
嚴把質(zhì)量安全關。市上完善了質(zhì)量安全管理機制,成立了保障性住房質(zhì)量安全領導小組,以打造放心工程、滿意工程、精品工程和廉潔工程為目標,將工程質(zhì)量安全作為生命線來抓,強化對保障性住房的全過程監(jiān)管,實行工程質(zhì)量終身負責制度,認真落實好工程質(zhì)量分戶驗收制度、永久性標牌制度和工程質(zhì)量保修制度。加大工程建設的抽查、巡查力度,強化建筑材料質(zhì)量監(jiān)管,杜絕不合格材料用于實體工程,確保工程質(zhì)量安全監(jiān)管到位,全市保障性安居工程建設項目質(zhì)量安全狀況總體良好。
精心打造精品工程。商洛市以打造精品工程為目標,廣大干部職工沖鋒在前,勇挑重擔,頂酷暑、冒嚴寒,確保項目建設按期完成。嚴格遵循建筑質(zhì)量規(guī)范,做到設計科學、質(zhì)量過硬、材料優(yōu)質(zhì)、管理規(guī)范。工程建設過程中,加強與施工企業(yè)的協(xié)作,切實加強工程質(zhì)量管理,對工程建設的每一道環(huán)節(jié)實行全過程的跟蹤管理與監(jiān)督,狠抓工程進度。各施工企業(yè)貫徹“安全第一、預防為主”的方針,開展爭創(chuàng)文明工地活動,加強安全生產(chǎn)管理,杜絕違章作業(yè),杜絕了不安全事故的發(fā)生。通過保障性住房建設,鍛煉出一大批能干事、敢干事、過得硬、經(jīng)得起考驗的干部隊伍,構筑出惠民精品工程,涌現(xiàn)出一大批優(yōu)秀人才,2011年全市有22人分別榮獲省市的表彰獎勵。
加大檢查考核力度。市上在全力抓好保障性住房建設的同時,不斷加強督促檢查、跟蹤督辦和工作考核力度,實行“旬統(tǒng)計、月評比、季通報、年考核”工作機制,每月的評比結果在商洛新聞媒體上公布,對保障性住房連續(xù)三個月綜合排名靠后的兩個縣區(qū)政府主要領導和相關部門負責人進行了約談問責。通過這些措施,確保了保障性住房早開工、早竣工、早見實效目標的實現(xiàn)。
公平公正公開分配保障性住房
商洛市以健全完善廉租住房制度為重點,改進和規(guī)范經(jīng)濟適用住房、公租房、限價商品房相關制度,形成多渠道、多層次解決中低收入、基層公益人員等住房困難家庭的政策體系,逐步滿足城市居民的住房需求。
商洛市相繼出臺了一系列有序推進住房保障工作規(guī)章制度,對保障性住房建設的對象管理、退出準入等事項作出了明確規(guī)定,制定出臺了商洛市廉租住房、公共租賃住房、限價商品房及廉租住房實物分配和使用管理等5個規(guī)范性文件,健全完善了保障性住房建設、分配、管理工作機制。