繼“限購”之后,地方版的樓市調控進一步加碼。
日前,陜西省住建廳、物價局聯合發文,要求該省各城市要劃定區域分區域測算住房項目成本,將商品房的合理利潤率控制在10%左右。超出價格區間的商品房將無法在價格主管部門備案,也無法取得預售證。
《中國經營報》記者了解到,盡管這一被稱為陜西版樓市限利的調控新政初衷被當地政府描述為“防止房價反彈,讓老百姓對商品房成本心中有數”,但是以行政方式干預商業活動的強硬調控引來各方質疑。業內人士擔心,相對于西部土地成本節節攀升的客觀現實,限利新政調控房價的初衷將成一紙空文。
加碼調控
新政明確要求,開發商須一次性公開全部房源,實行“一房一價 明碼標價”對外銷售。
記者從陜西省住建廳獲悉,上述樓市限利新政標明的下發日期為10月16日。新政要求,各城市要劃定區域并在媒體上公布各區域住房銷售價格區間。按照土地成本、開發成本、管理費用、銷售費用、財務費用、銷售稅金等項目,根據2009年《陜西省建設工程工程量清單計價規則》及當年涉及建筑的各項價格指數測算出較為準確的開發成本,確定合理利潤率并控制在10%左右,同時在廣泛征求開發建設單位和群眾意見的基礎上,通過當地新聞媒體向社會公布各區域住房銷售價格區間,引導商品住房價格滿足自住型和改善型住房需求。同時,新政明確要求,房地產開發企業在取得預售許可10日內,須一次性公開全部房源,實行“一房一價 明碼標價”對外銷售。
事實上,在持續了近兩年的房地產調控大背景下,陜西省推出該新政,意味著地方版樓市調控加碼之意。而這樣的加碼政策,亦是在當地房地產價格“明降暗升”的實際狀況下應聲而出的。陜西省住建廳房產處處長張繼剛表示,該省此次推出的調控新政,是響應中央地產調控要求,是對房地產價格備案制的進一步落實和細化。
一個客觀的背景是,從房地產調控近兩年來,國內一線城市樓市銷量低迷,部分城市樓市價格出現下跌,從而令曾經持續高燒的房地產開發亦開始降溫。據國家統計局數據顯示僅2012年前9個月,全國房地產開發投資增速同比下降16.6%,房地產開發企業土地購置面積26033萬平方米,同比下降16.5%。
西安交大房地產研究所所長楊東朗指出,此時地方政府加碼樓市新政,對于整個房地產市場的心理影響肯定較大。陜西地方版的加碼調控政策,也或許將引來其他省市效仿。
限利落實之難
新政要求房企合理利潤率控制在10%左右,首先可能因難以核算利潤而只能停留在紙面意義上。
但當地業內人士則認為,限利政策操作難度較大,最終或流于一種博人眼球的形式性政策。一方面開發商認為,政府干涉市場房產定價,而不干預土地出讓定價的行為,未來將讓房企的日子更不好過;另一方面,張繼剛也解釋說,此政策不會全面鋪開,并不是專門干涉地產商商品房定價權的政策。事實上,限利的地方版樓市調控政策并非是第一次出現。早在2007年的時候,南京市就曾推出商品房銷售利潤上限8%的政策,并實行了房產“政府指導價”。但是該政策當年在南京市實施效果不佳。陜西房產評論業內人士苗雨指出,南京當年的政策,導致了開發商捂盤、新房轉二手房銷售等怪現象。此后,隨著全球經濟危機的爆發而不了了之,其實施效果顯示該政策并沒能有效調控房價。
西安市一位不愿具名的開發商負責人就在接受記者采訪時表示,陜西樓市新政中要求房企合理利潤率控制在10%左右,首先可能因難以核算利潤而只能停留在紙面意義上。由于每個項目在核算成本方面,并非只包括陜西省住建廳公布的那些成本。開發商的一些隱性成本,比如融資成本、公關成本等實際上是很大的,但是政府部門核算的成本并不包括這些成本。而如果成本難以核算,利潤測算就更難。