繼2009年12月份樓市開始調控以來,調控政策經歷了四次調整,分別是2010年1月的“國十一條”、4月的“國十條”、9月的“9.29新政”、2011年1月的“新國八條”,今年2月20日出臺的“國五條”是第五次調控政策出臺。2月20日,國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議,研究部署繼續做好房地產市場調控工作。會議確定了五項具體政策措施,其中,除“(各地)制定并公布年度新建商品住房價格控制目標”、“擴大個人住房房產稅改革試點范圍”等“新政”外,其余多為再次重申。新政一出,熱議不斷,受訪業內人士普遍認為,“國五條”對西安地產市場影響不會很大,今年西安樓市仍以平穩為主。
政府在加大樓市調控
“看來我們這個計劃又得變了。”西安一家房企負責人在接受采訪時說,公司原計劃將在5月開盤的一個項目提前到3月。“新國五條”政策的到來使其萌生退意,“還是推遲到5月再說吧。”該負責人說。
一位開發商用“喜憂參半”表達了面對“國五條”落地的心情。可喜的是,此前議論紛紛的“限貸限購”等更為嚴厲的政策并未出現;憂的是,各地房價調控目標的再次重申。
“新國五條”雖然沒有出現太多突破性的新政策,更多的是對現有政策的重新強調,但很大程度上會改變購房者的購買預期,從而導致開發商在推盤節奏上出現一些改變。但是業內人士指出,高層在兩會前夕針對樓市調控再發強音,對市場預期的影響不可忽視。在看似原則性的表態背后,不排除未來調控加大的可能。若房價持續大幅上漲,限購擴圍、信貸門檻提高和房產稅試點擴大都可能成為政策加碼的著力點。
在記者看來,國務院常務會議出臺的樓市調控新“國五條”,不僅再次重申堅持執行以限購、限貸為核心的調控政策,堅決打擊投資投機性購房,還在繼2011年之后再次提出要求各地公布年度房價控制目標。這進一步顯示出政府從嚴從緊房地產調控、穩定房價的決心,更重要的是向市場流露出,保持政策的連續性和穩定性,嚴格執行并完善有關措施,促進房地產市場平穩健康發展的信心。
其實,本次政策調控新政最大的亮點在于,完善了政府穩定房價工作責任制,擴大了實施限購措施的直轄市、計劃單列市和省會城市的限購范圍,以及擴大個人住房房產稅改革試點范圍。并重申堅決抑制投機投資性購房和加強市場監管的執行力度。特別是政策提出要嚴格執行商品住房限購措施,已實施限購措施的直轄市、計劃單列市和省會城市要在限購區域、限購住房類型、購房資格審查等方面,按統一要求完善限購措施。其他城市房價上漲過快的,省級政府應要求其及時采取限購等措施。嚴格實施差別化住房信貸政策。擴大個人住房房產稅改革試點范圍,繼續加強商品房預售管理,嚴格執行商品房銷售明碼標價規定,強化企業信用管理,嚴肅查處中介機構違法違規行為。
就當前的房地產市場走勢而言,市場對此次政策措施的解讀并非浮于字面。多數業內人士認為,此次出臺的幾條措施可謂“綿里藏針”,一旦樓市再出異動,政策很可能再度加碼。
新政將影響市民買房預期
自“新國五條”2月20日問世以來,備受社會各界人士關注,記者為此特采訪了部分西安業內人士,并將其見解整理,以饗讀者。
目的在于鞏固調控成果
王圣學 陜西省房地產研究會會長
總的來說,此次的“國五條”是對2011年“新國八條”的重申和連續,仍然強調調控政策不放松。說起不同點,那就是此次政策出臺的背景不一樣。春節前,沿海一線城市房價上漲,有些地方出現了銷售火爆、“地王”再現的場面。為了鞏固調控成果,新政應運而生。