5月14日至16日短短的3天里,湖北、西安、深圳、云南相繼發生電梯“吞人”事件。據統計,2012年我國發生的電梯事故有36起,死亡28人。
事件
3天發生4起電梯“吞人”事故
5月14日,湖北宜昌西陵區CBD沃爾瑪超市中正在運行的一個手扶電梯發生“致命斷裂”事故,導致一位老婆婆與電梯一起墜落,當場身亡。
5月14日,西安紅廟坡幸福家園小區,55歲的杜女士在電梯門打開后邁入門內,此時電梯的轎廂并未到達。杜女士順著電梯井從15層跌落,當場死亡。
5月15日,深圳市羅湖區桂園街道松園北13號長虹大廈1號電梯發生事故,電梯下行至3樓,深圳某醫院實習生王某走出電梯時,電梯門關閉,王某被擠壓身亡。
5月16日,一名61歲老人墜入云南玉溪市中醫院住院部大樓電梯里。被救出來時,意識、呼吸、心跳都沒有了。
調查
許多電梯超期服役帶病工作
記者在廣西南寧、桂林、柳州和廣東廣州等多個地方采訪時發現,上世紀90年代中后期建設的電梯房,如今已經進入了維修高峰期。
廣西電梯行業協會常務副會長張光奇告訴記者,根據電梯行業協會的初步統計,上世紀90年代中后期建設的電梯房,如今的使用年限正在逐步邁入15年至20年,這是電梯使用的“大限”。但由于沒有明確、統一的報廢年限,許多電梯超期服役,帶病工作。
張光奇說:“最麻煩的是電梯更換只能采取動用房屋維修資金的方式來進行,但按照國際上通行的15年至20年更換一次電梯的標準來看,房屋維修資金基本上無法承受電梯更換的高額費用。”
南寧市房產管理局相關負責人表示:物業專項維修資金實際上也就是老百姓習慣所稱的房屋維修資金,這筆資金包括對電梯、車庫、小區道路、小區綠化帶、游泳池等公共設施的維修,但對房屋的維修所占比重最大,因此民間更習慣于稱為房屋維修資金。小區使用房屋維修資金的申請程序比較嚴格,先是業主委員會、物業服務企業或業主代表提出維修方案,須經占建筑總面積2/3以上的業主簽名同意并經兩次公示后,才能進行審批。在實際操作過程中,由于這一程序過于復雜,相當一部分小區業主往往放棄申請。
截至2012年10月底,廣州房屋維修資金歸集總額超過81億元,但累計使用金額不到8000萬元,大約只有總金額的1%。廣州市物業維修基金管理中心介紹,目前,廣州共有2918個物業小區建立了維修資金,約143萬戶業主辦理了維修資金卡。
記者深入采訪時發現,一方面是申請專項維修資金收集簽名、審批時間久的問題非常突出,另一方面是隨著業主的變更,大量房屋也面臨著找不到“主人”的情況。
南寧市銘湖經典小區的業主就面臨這樣的尷尬:超過1/3的面積被開發商用作出租,業主曾經在設定小區標識還是廣告標牌上與開發商發生矛盾。
巨額房屋維修金“沉睡”
記者從南寧、柳州、桂林等地的住房保障部門了解到,自2009年我國實施物業專項維修資金管理辦法以來,各地累計繳納的物業專項維修資金逐年遞增。
南寧市住房保障部門的統計表明,已經有20億元物業專項維修資金停留在賬面上;柳州、桂林等地的規模也基本如此,而且每年還按照住房交付使用的面積持續增加。然而,這部分資金幾乎無一例外地停留在“存款賬戶”中,而且很多銀行將這部分資金放置在“活期賬戶”中。
廣西銀監局監管部門一位姓歐的處長告訴記者,銀行往往更愿意將物業維修資金放在活期或者對公賬戶中,支付利息低,但可調動的額度很高。