今天是第23個全國“土地日”。今年“土地日”的宣傳主題是:“珍惜土地資源,節約集約用地”。黨的十八大報告指出,必須珍惜每一寸國土,要全面促進資源節約,推動資源利用方式根本轉變,要大幅降低能源、水、土地消耗強度,提高利用效率和效益,優化國土空間開發格局。
近年來,市委、市政府始終高度重視節約集約用地,保護耕地資源,保障經濟發展。全市積極采取規劃管控、差別化供地、盤活存量用地,清查閑置土地、強化土地執法,開展土地整治等措施,大力推行節約集約用地。對于產能過剩和“三高一資”項目、不符合土地利用總體規劃或區域規劃項目、不符合產業政策項目,堅決核減用地面積或不予供地。僅2012年就核減項目58個5836畝,全市耕地保有量始終保持在435.6萬畝以上,基本農田保護面積穩定在399萬畝。既保障了發展對土地的合理需求,又保證了土地管理制度的有效落實,為我市經濟發展奠定了堅實基礎。
但是,我們也應該清醒地認識到,隨著經濟快速發展,我們面臨的資源環境壓力越來越大。建設美麗西安離不開國土資源的支撐,這就要求我們必須樹立科學的資源觀,堅定不移地走出一條國土資源節約集約之路。這是科學發展的時代要求,是現實憂患的理性抉擇,是破解發展難題的根本出路。
推進資源節約集約是一項全社會系統工程。當前,全市上下要以節約集約為統領,堅定推進節約集約的理念,把提高資源節約集約利用能力與加快轉變經濟發展方式相結合,以資源利用方式的轉變促進我市發展方式的轉變;把優化城鄉用地布局與穩妥推進城鎮化相結合,積極探索城鎮化用地和農村土地流轉新途徑,促進全市城鄉一體化發展;把統籌資源開發保護與生態文明建設相結合,促進人地和諧,建設美麗西安。要堅定不移地清理閑置土地,深入挖掘盤活存量土地,緩解用地壓力。要積極大膽地推進增減掛鉤試點、低丘緩坡開發、工礦廢棄地復墾、空心村治理、城鎮低效用地再開發和未利用地開發。在用地保障方面,優先保障重點項目用地和工業項目用地。把保障重點項目用地作為首要任務,重點用地沒有解決的,暫停房地產等項目用地;把保障工業用地作為重中之重,凡工業用地供應量達不到供地總量30%的區縣、開發區,暫停房地產用地供應。
節約集約是一種意識,更是一種文化。中華民族在幾千年的繁衍生息中始終注重節約集約,形成了優良傳統,在以科學發展為主題的今天,我們一定要傳承和弘揚好優良傳統,使以節約集約為內涵的資源意識成為公民意識的一部分,成為全社會共同倡導、共同推崇的價值理念,成為我們每一位公民的自覺行動,真正促進經濟社會發展與資源利用相協調,切實實現以資源的可持續利用促進經濟社會的可持續發展,為建設美麗西安貢獻我們應有的力量。(西安日報)