2013年9月9日,國務院發展研究中心研究員倪紅日在接受記者采訪時表示,房產稅試點擴圍是早晚的事,預計五年之內房價會下降。
“目前很多城市正在醞釀開征房產稅,房產稅試點擴圍是早晚的事。”倪紅日表示,政府正大量修建保障房,增加住房供給,同時抑制投資性、投機性的需求,預計5年之內就會收到成效。
屆時供求關系發生改變,房價自動會下來。
倪紅日對中新網記者說:“我對新一屆政府比較有信心,新一屆政府在干實事,在想辦法。雖然短期來看,北京、上海等一線城市供求關系不會發生很大變化,但3-5年內肯定會發生變化,10年則會發生大變。所以我個人現在絕不會買房。”
清華大學教授秦暉則對中新網記者表示,房價跟整個宏觀經濟形勢有很大關系,長期來看,房價肯定會出現一個拐點,不過具體時間不敢押寶。
目前,中國經濟面臨著下行壓力,進入2013年以來,GDP增速連續兩個季度放緩,一季度GDP增長7.7%,二季度的GDP增速則放緩至7.5%。
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周俊生 上海學者
房產稅試點擴圍,伴隨著最近在全國很多城市出現的高溫,出現了越來越熱的趨勢。在“火爐城市”杭州,房產稅試點似乎已經到了呼之欲出的地步。最新消息稱,在今年4、5月間杭州版房產稅方案出臺前夕被叫停后,杭州市又提出了新的版本,稅率由原來的0.4—0.8%上調到了0.5%—1.0%,而征收范圍則仍然不包括存量房屋。不僅是杭州,另一個高溫城市南京也傳出了參與房產稅試點擴圍行列的消息。
自2010年1月國務院首次提出完善住房稅收政策的要求以后,開征房產稅很快提上了議事日程,并于2011年1月在重慶、上海落地。現在,房產稅再度成為房地產市場的焦點話題,這與財政部日前向全國人大常委會預算工委發出的一個通報有直接關系。在這個通報中,財政部表示,將擴大個人住房房產稅改革試點范圍,為全面推進房地產稅改革進一步積累經驗。目前房產稅的再度升溫,可謂由來有自。
但是,我們在討論房產稅時,需要注意到這樣一個背景。7月30日召開的中央政治局會議,明確提出了“促進房地產市場平衡健康發展”的政策要求,這是一個與近幾年房地產調控持續開展中的官方敘述有明顯不同的政策宣示,它反映出高層對房地產市場發展,包括尚在進行中的調控有了一些新的考慮。在這個政策宣示之下,國務院一些與房地產市場相關的部門向外發布的信息已經與以往有所不同。
在這方面可以舉的例子是證監會。前幾年,為了配合市場調控的開展,證監會關上了房地產上市公司再融資的大門,但近期的A股市場上,不斷傳出房企再融資將開閘的消息。證監會曾經對此作出斷然否認,但進入8月以后,已經有4家房企正式推出了再融資方案。面對這一情況,證監會發言人在8月9日的新聞發布例會上表示,“我會在進行相關審核時,將在公司自查、中介機構核查的基礎上,依據國土資源部等部門的意見來進行認定”。這與前幾次新聞發布例會上對同一問題的回答已有明顯不同,它向市場提供的信息很明確,只要其他部門不反對,證監會就可受理房企再融資的申請。
房產稅不是一個新的稅種。早在1998年,國務院就頒布了《房產稅暫行條例》,并開始了房產稅的征收。同時,《暫行條例》規定對個人所有非營業用房產免征房產稅。當時的政策用意是希望以此鼓勵城市居民的住房消費,而將房產稅的征收范圍限制在商業用房,造成了民眾對這一稅種的陌生。在此次房地產調控中,征收房產稅被作為一個遏制房價的政策選項提了出來,并在上海和重慶率先進行了試點。但是,我國的商品房價格之所以高,市場炒作固然是一個方面,地方政府的“土地財政”制度實際上起了更重要的作用,高房價中包含著高地價,國家已經通過這個途徑得到了它有理由得到的收入,只不過它不以稅的名目出現罷了,這使得房產稅的征收面臨很大困難,試點擴圍面臨很大阻力。