三個(gè)副中心城市是閻良、臨潼和戶縣，計(jì)劃均以特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)打造50萬～60萬人口規(guī)模的副中心城市;
八個(gè)新城包括周至、藍(lán)田、高陵、涇陽、三原、富平、常寧、洪慶等，均建設(shè)成10萬～15萬人口規(guī)模的新城。
“大西安”還計(jì)劃建設(shè)中西部和北方內(nèi)陸地區(qū)的現(xiàn)代國際交通中心，構(gòu)筑安全、通達(dá)、高效、綠色的一體化綜合交通體系，構(gòu)建都市區(qū)對外2小時(shí)輻射圈、內(nèi)部1小時(shí)通勤圈、主城區(qū)半小時(shí)通達(dá)圈。
航空規(guī)劃方面，計(jì)劃2020年末年旅客吞吐量超過5000萬人次，建設(shè)40萬平方米的航站樓，重點(diǎn)建成面向國際的大型航空樞紐，基本建成中國第四國際樞紐機(jī)場的國際航線網(wǎng)絡(luò);
鐵路規(guī)劃方面，將建成全國六大客運(yùn)中心、十一大組編站和十八大集裝箱運(yùn)輸中心;
公路交通方面，在現(xiàn)關(guān)中環(huán)線與西安繞城高速之間規(guī)劃大西安環(huán)線、新繞城高速高等級公路、拉大大西安骨架，完善城市功能，實(shí)現(xiàn)以繞城高速(新三環(huán))為內(nèi)核，關(guān)中環(huán)線為外核的交通體系。
既有鮮活的城市案例，又有詳實(shí)的權(quán)威數(shù)據(jù)。昨天的論壇上，與會的國內(nèi)外專家就《大西安總體規(guī)劃空間發(fā)展戰(zhàn)略研究》進(jìn)行了熱烈研討，為西安建設(shè)國際化大都市提出了中肯建議，也表達(dá)了對未來西安建設(shè)的美好期許。
建設(shè)“高容納的城市”
提升城市空間品質(zhì)
以“全球化時(shí)代的西安城市發(fā)展對策研究”為題，北京建筑設(shè)計(jì)研究院院長、總建筑師朱小地認(rèn)為建設(shè)國際化大都市“是西安最后一次重返世界文化中心的機(jī)會”，而“創(chuàng)新”是西安建設(shè)國際化大都市的最好對策。
朱小地建議，西安要構(gòu)建以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系，著重引進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的高技能人才;強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為生態(tài)環(huán)保與涵養(yǎng)和對于服務(wù)業(yè)的支持作用，將農(nóng)民就地轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)工人;疏解制造業(yè)，大大減少工業(yè)企業(yè)在城區(qū)及近郊區(qū)域的存在;進(jìn)一步擴(kuò)大和優(yōu)化服務(wù)業(yè)的比重，提供充足的就業(yè)崗位和創(chuàng)業(yè)機(jī)會。
朱小地還建議建設(shè)“高容納的城市”，建設(shè)用地的使用性質(zhì)可由市場需求決定。除社會住宅之外放開商品住房日照遮擋要求，放開建設(shè)用地綠地 (論壇 新聞)要求，將規(guī)劃管理關(guān)注點(diǎn)從具體項(xiàng)目轉(zhuǎn)移到公共空間上來，不斷提升城市空間品質(zhì)。
為外來人口“市民化”
留出充分余地
國務(wù)院發(fā)展研究中心社會發(fā)展研究部副部長、中國人民大學(xué)兼職教授、中國區(qū)域科學(xué)協(xié)會副會長林家彬提出，大西安建設(shè)，要為外來人口的“市民化”留出充分余地。
林家彬說，西安應(yīng)借鑒廣東、上海等地的做法，采取“積極漸進(jìn)，梯度賦權(quán)”的戶籍制度改革思路。近年來，上海、廣東等地實(shí)施了“居住證”制度，外來人口憑居住證享有一些基本權(quán)利，在領(lǐng)取居住證和繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)達(dá)到一定年限，且滿足其他附加條件后可申請常住戶口，進(jìn)而享有更多權(quán)利。
林家彬說，要注重城市建設(shè)用地的節(jié)約集約利用;大力推進(jìn)保障性住房體系建設(shè)，要在用地指標(biāo)、區(qū)位、配套設(shè)施等方面給予優(yōu)先考慮;此外，對垃圾處理場等市政設(shè)施作出具有前瞻性的規(guī)劃，預(yù)留用地并強(qiáng)化對周邊地區(qū)的土地用途管制，以避免將來陷入被動(dòng)局面。