昨天，北京市人口計生委公布針對本市流動育齡人口辦理生育服務(wù)登記的8項舉措，其中，將對符合條件要求的初婚初育者辦理生育服務(wù)登記，與本市戶籍孕產(chǎn)婦享受同等服務(wù)。業(yè)內(nèi)人士表示，因“生育服務(wù)證”具有享受相關(guān)服務(wù)和新生兒落戶的雙重功能，因此本市計生新政重在“登記”，提供平等的生育服務(wù)。
■解讀
北京新政重在提供同等服務(wù)
昨天，京版“準生證服務(wù)”的通知已下發(fā)到各區(qū)縣計生委。
據(jù)計生工作從業(yè)人士介紹，“生育服務(wù)證”具有兩個功能，一是經(jīng)認證為一胎后，孕婦可享受圍產(chǎn)期保健等服務(wù)，二是給新生兒上戶口。兩者的功能重要性分別為5%和95%。因此國家計生委新政中提出的“流動人口可以在居住地辦理生育服務(wù)證”的新舉措。
上述人士表示，北京是國家計生委要求下發(fā)后全國首個出臺規(guī)范生育服務(wù)證細則的城市。細則旨在方便在京流動人口辦理生育服務(wù)證時的登記，以方便為其提供與本地人口同樣的生育服務(wù)。
■釋疑
“準生證”為證明是一胎
生育服務(wù)證，俗稱“準生證”，它的辦理過程讓不少準父母，特別是其中的流動人口頗為抓狂，因為不同的省、市、地方單位對辦理生育服務(wù)證的要求不同，也因為準父母自身的婚史、生育史各有差異，所以導(dǎo)致繁多的證明。
業(yè)內(nèi)人士表示，“生育服務(wù)證”主要為證明產(chǎn)婦是否為“初婚初育”，如果是，則可享受一胎的相關(guān)服務(wù)。目前，雖然各地計生行政部門系統(tǒng)已經(jīng)實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，流動人口到其現(xiàn)居住地提出辦理生育服務(wù)證(登記)理論上是可以的。
但是目前該系統(tǒng)仍存在兩個難解之結(jié)，一是目前多是批量審核，即積攢了某地數(shù)量較多的育齡婦女信息時，再反饋給當(dāng)?shù)氐挠嬌块T去核查，兩地間進行數(shù)據(jù)交換，有一定的拖延性和滯后性；二是該系統(tǒng)的最末一級是縣，如果是縣下面的村或更小單位時，往往反饋時間會很長。“一胎審核需要各部門蓋章，如果一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了紕漏，如二胎被辦成了一胎，那就吃不了兜著走了，所以為了免責(zé)，各地目前都是由戶籍所在地計生部門辦理生育服務(wù)證。”該人士說。？（京華時報 ）