17日，馬年開學第一天，上學的孩子笑意盈盈 記者 陳秋明 攝
義務教育免試就近入學，有了名單和時間表！17日，教育部下發(fā)通知，要求全國19個大城市盡快制定完善義務教育免試就近入學工作方案，到2015年這19個大城市所有縣(市、區(qū))實行劃片就近入學政策，100%的小學劃片就近入學。作為十大副省級省會城市之一的廣州名列其中。對此，廣州市教育局局長屈哨兵接受羊城晚報記者采訪表示，按照廣州當前的教育質量，已經(jīng)具備推動就近入學的相應條件，應該可以做得更好。
19大城市就近入學有時間表
繼年初《教育部關于進一步做好小學升入初中免試就近入學工作的實施意見》后，教育部將工作聚焦19個大城市，日前印發(fā)《教育部辦公廳關于進一步做好重點大城市義務教育免試就近入學工作的通知》(下簡稱《通知》)，要求2014年制定完善進一步規(guī)范義務教育免試就近入學的方案。據(jù)悉，這19個重點大城市是指4個直轄市、5個計劃單列市、10個副省級省會城市，廣東的廣州、深圳名列其中。
《通知》明確要求，2014年各重點大城市要在義務教育招生入學方面采取切實舉措，標本兼治，破解擇校難題。到2015年，19個大城市所有縣(市、區(qū))實行劃片就近入學政策，100%的小學劃片就近入學；90%以上的初中實現(xiàn)劃片入學；每所劃片入學的初中90%以上生源由就近入學方式確定。
《通知》又重申，將逐步減少特長生招生學校和招生比例，到2016年經(jīng)省級教育行政部門批準招收特長生的初中學校所招收的特長生比例降到5%以內。沒有特長生招生方式的省份不再增設該方式。到2017年，19個大城市95%以上的初中實現(xiàn)劃片入學；每所劃片入學的初中95%以上的生源由就近入學方式確定?！敖M織考試及與入學掛鉤行為得到杜絕，與擇校有關的亂收費得到根治?！?/p>
擇校生不得享受優(yōu)質高中到校指標
教育部還強調進一步糾正影響19個大城市入學工作的違規(guī)行為。一是不得違反《義務教育法》免試規(guī)定。入學工作禁止組織筆試、面試或任何變相形式的考試、考核；二是不得搶奪生源和舉辦相關培訓班。糾正個別學校以各種學科類實驗班名義招生的行為。禁止初中從小學各個年級選拔學生進行“特殊”培養(yǎng)，變相搶奪生源，破壞正常教育生態(tài)的行為。任何學校不得舉辦或參與舉辦各種培訓班選拔生源；三是保持治理擇校亂收費高壓態(tài)勢。鞏固治理亂收費成果，防止反彈。堅決查處個別學校收取擇校費的行為，堅決切斷收取擇校生與獲得利益的聯(lián)系。特別要治理通知家長到指定單位繳納各種名義的擇校費的行為。擇校生不得享受優(yōu)質高中到校指標。
《通知》要求建立教育部和19個大城市之間聯(lián)動工作機制，19個大城市相關工作安排及責任人、聯(lián)系人名單、詳細聯(lián)系方式須于2014年3月底前報教育部。
廣州推動就近入學條件成熟
義務教育免試就近入學，其實是個老生常談的政策，為何卻一直沒有執(zhí)行好？對此，屈哨兵表示，最核心問題是大家對教育的期盼都非常高，都希望進最好的學校、班級，希望找最好的老師，這種心情可以理解的。如果家長的期盼和現(xiàn)實的條件還沒達到匹配，那么就落實不了。
不過，屈哨兵認為，之所以現(xiàn)在國家越來越強調就近入學，是因為作為中心城區(qū)的廣州，當前的教育質量按照國家課程標準，硬件設置和師資配備已經(jīng)基本均衡，推動就近入學條件相對成熟，應該可以做得更好。據(jù)介紹，廣州10多年一直執(zhí)行義務教育階段學校就近入學政策，目前各區(qū)基本完成就近入學90%的總目標。前年實現(xiàn)個別學校跨片生控制率80%、去年90%的目標。廣州已經(jīng)明確2015年起取消小升初的推薦生，這或許有助于廣州提前達標。
“廣州現(xiàn)在正努力創(chuàng)造條件，包括教師隊伍、校長隊伍等建設，把這個事情做得更好?！鼻诒f，這兩年廣州正努力從五個方面入手，包括好校長、好老師、好學校，好學生和好的社會生態(tài)這五個維度，推進相應的改革和措施，希望更好地實現(xiàn)義務教育免試就近入學。(記者 陳曉璇)