全國高考統(tǒng)一命題試卷，你贊成嗎？21世紀教育研究院日前就剛出臺的高考改革方案進行了公眾網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，有80%的網(wǎng)友贊成高考恢復(fù)“全國統(tǒng)一命題試卷”。近期出臺的《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》，也提出從2015年起增加使用全國統(tǒng)一命題試卷的省份。
我國高考從“全國一張卷”到“分省命題”的變化，是從2004年開始的，如今，有的省份使用全國統(tǒng)一命題試卷，有的省份使用新課標全國一卷，有的省份使用新課標全國二卷，而北京、上海、廣東等省市實行自主命題。全國統(tǒng)一命題試卷操作起來有一定難度，因為目前全國各個省份沒有實行統(tǒng)一的高考教材，每個省份可以自行確定本省份高中使用的教材版本。如果全國能夠統(tǒng)一教材，各地高考試卷統(tǒng)一命題就可以實現(xiàn)。但即使全國高考統(tǒng)一命題試卷，統(tǒng)一高考錄取分數(shù)就能確保高考錄取的真正公平嗎？我看未必。
從全國的現(xiàn)實情況來看，經(jīng)濟發(fā)展的不均衡決定了各地對教育的投入是不均衡的，資源的分配也是有所差別的。這意味著，在教育投入的起點上從一開始就是不一樣的，要教育薄弱地區(qū)的考生與教育發(fā)達地區(qū)的考生考同一張試卷，用同樣的分數(shù)“一刀切”錄取，這能算公平嗎？恐怕會造成更大的不公平。所以“全國統(tǒng)一命題試卷”的前提是實現(xiàn)各地的教育資源均衡，這恐怕在短時間內(nèi)很難實現(xiàn)。
在各地教育資源不均衡的現(xiàn)實下，如何讓高考做到盡可能公平呢？筆者認為，與其關(guān)注考試形式上的變化，不如關(guān)注招生錄取方式的改革。在當前的錄取模式下，地域成為了跨不過的鴻溝，某些大城市集聚了全國優(yōu)質(zhì)高校資源，這里的考生不用考太高的分就可以上名校，而對于其他高考大省而言，相同的分數(shù)可能連普通本科都考不上。令人欣喜的是，日前國務(wù)院制定了彌合招生地區(qū)差異的時間表。希望有關(guān)部門把國家的規(guī)劃、民眾的期待盡快落到實處。 李瓊