就業是最基本的民生，也是每年全國兩會最受關注的熱點話題之一。政府工作報告提出的今年發展主要預期目標包括“城鎮新增就業1200萬人以上，城鎮調查失業率5.5%左右”等。
如何多措并舉穩就業？實踐中有哪些好辦法？許多代表委員談經驗、提建議，表示突出就業優先導向，凝聚各方合力，定能為勞動者鋪就奮斗出彩之路。
“穩就業”發力顯效
2023年，隨著國民經濟回升向好，穩就業政策發力顯效，就業形勢總體改善。政府工作報告指出，過去一年城鎮新增就業1244萬人。
“經濟回升向好為就業形勢穩定打下堅實基礎，及時出臺的穩崗擴就業等政策為促就業提供有力支撐。”全國人大代表、江蘇省人力資源和社會保障廳廳長王斌說，江蘇大力推行惠民利企政策“免申即享”“直補快辦”，去年全力落實就業和穩崗各項政策，向3.35萬戶中小微民營企業投放“蘇崗貸”低息信用貸款超1200億元。
“各方政策紅利加速釋放，為穩定就業形勢提供了重要保障。”全國人大代表、浙江省寧波市人力資源和社會保障局局長葉苗介紹，寧波推進高質量充分就業創新城市建設，通過打造零工市場、零工驛站、零工服務網點“三位一體”的零工服務體系，實施“一人一技”終身職業技能培訓，開展高校畢業生創業就業推進行動等舉措，促進高質量充分就業。
全國政協委員、中國勞動和社會保障科學研究院院長莫榮說，我國就業結構不斷優化，就業質量提升，但就業領域一些不平衡不充分問題仍然存在，必須把解決群眾就業問題放在更突出的位置，保持經濟拉動就業能力，實現經濟轉型與就業轉型同步、高質量發展與高質量就業同步。
落實完善政策支持
穩企業就是穩就業。今年政府工作報告提出，落實和完善穩崗返還、專項貸款、就業和社保補貼等政策，加強對就業容量大的行業企業支持。
“企業是吸納就業的源頭活水。”全國人大代表、億華通動力科技有限公司董事長張國強說，隨著企業發展壯大，公司近年來通過拓展業務范圍和區域，創造更多就業崗位。他建議大力推動主導產業、特色產業集群發展，在推動高質量發展中更好促進就業。
高校畢業生是促進就業的重點群體，預計今年高校畢業生超過1170萬人。全國人大代表、四川農業大學校長吳德說，學校采取了促進供需匹配、精準對接、針對性就業指導服務等一系列舉措，畢業生保持較高就業率。應進一步深化高校“就業—招生—培養”聯動機制改革，優化專業布局和結構，促進畢業生更高質量更加充分就業。
加強職業教育培訓，為就業穩定創造更有利的條件。全國人大代表、廣東省機械技師學院教師楊登輝曾獲得世界技能大賽冠軍。他表示，伴隨經濟高質量發展，制造業等領域對技能人才的需求量很大，建議推動“新八級工”制度更好落地執行，讓企業更加主動地落實高技能人才待遇，激勵更多青年走上技能成才之路。
為勞動者送上暖心服務
從包車、包機、包專列返崗到跨省招聘、勞務協作，年初以來，“春風行動”等穩就業措施為勞動者送上暖心服務。一些代表委員表示，當前就業總量壓力和結構性矛盾并存，下一步需落實落細各項服務舉措。
全國人大代表、河北省邯鄲市科學技術協會主席凌濤建議，利用市場化配置手段，建設各類產業園和零工市場，搭好供需橋梁，使勞動者有平臺、有途徑、有渠道就業；打造“一站式”“不打烊”服務，優化就業創業環境；因地制宜建立大學生見習實習實訓基地，充分保障高校畢業生穩崗就業。
政府工作報告提出擴大新就業形態就業人員職業傷害保障試點。全國政協委員、江西省政協副主席辜清建議，完善新就業形態各類職業工傷保險認定辦法，加大“勞動者驛站”、新就業形態法律服務中心等公益服務陣地建設力度，完善用工指導、爭議處理等綜合維權保障機制，推動新業態、新職業健康發展。
全國政協委員、重慶市人力資源和社會保障局局長黎勇說，重慶今年將重點從制度機制、穩崗拓崗、職業培訓、數字賦能四方面著手，全力以赴做好穩就業工作。充分發揮就業工作協調機制作用，組織各部門單位共同參與崗位開發、資金投入及就業服務活動，形成“大就業”工作格局。圍繞主導產業、支柱產業、新興產業發展，主動對接重大項目用工需求，深度挖掘崗位資源。打造全生態創業服務體系，培育就業的新增長點。