原標題:鍛造新型智庫“硬實力” 助力教育強國建設
職業教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型,是國民教育體系和人力資源開發的重要組成部分,在以中國式現代化為支撐的社會主義強國建設中發揮著極為重要的作用。近年來,職業教育受到黨和國家的空前重視,迎來了大創新大發展的新時期。從2014年《關于加快發展現代職業教育的決定》《現代職業教育體系建設規劃(2014—2020年)》的印發,到2022年新修訂的《中華人民共和國職業教育法》頒布實施,《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》出臺,職業教育改革重大政策密集出臺,有效推動了職業教育高質量發展。
2018年底,中國職業技術教育學會第五屆理事會成立。這五年,學會以挺膺擔當、奮發有為的姿態,做有理想、負責任的行動者,與職業教育改革創新同向同行、同頻共振。
五年來,在教育部黨組堅強領導下,在相關司局大力支持下,學會錨定2035年建成教育強國目標,深刻把握新時代新征程推進新型工業化的基本規律,圍繞發展新質生產力,堅持跳出教育看教育,緊跟科技進步和時代發展,立足智庫型學會建設定位,團結匯聚社會各界力量重塑職教生態,以前沿課題研究為導引、以新技術培訓為載體、以專業升級和數字化改造為支撐,推進中國特色現代職業教育體系建設,努力書寫以教育強國建設支撐引領中國式現代化的精彩答卷。
堅持學術立會 打造智庫型學會
問:立足智庫定位,中國職業技術教育學會如何以課題研究支撐教育強國建設?
答:五年來,學會對“強國建設,教育何為”“教育強國,職教何為”時代課題的認識持續深化,針對現代職業教育體系建設改革的重大和前沿問題,學會積極開展有組織科研,為優化職業教育類型定位、助力教育強國建設,提供了系列理論研究、實踐探索和政策建議,形成了豐碩的研究成果。
開展課題研究。學會發布的課題分為四類:一是堅定職教類型定位,探索職教制度模式創新;二是落實新版專業目錄,推動職業教育的數字化轉型;三是聚焦先進制造業,服務現代職教高質量發展;四是助力教育強國建設,促進現代職教體系建設改革。
2022年,學會發布兩批課題,主題涵蓋制造強國、工業革命4.0、“雙碳”目標、中高職一體化專業課程體系建設等,為強化職業教育類型特色、完善產教融合辦學體制、深化教育教學改革奠定一定的理論與實踐基礎。
2023年,學會重點圍繞“一體兩翼”“現代職業教育體系建設改革體制機制、路徑舉措、經驗做法”等方向發布課題選題,充分調動各方積極性,有序有效地推進現代職教體系建設改革。
據不完全統計,課題成果在國內外各類學術刊物上發表學術論文1100多篇,撰寫研究報告400多份,形成了豐碩的理論、教學實踐和行業應用成果。
推進專業升級和數字化改造 提升職業教育適應性
問:近年來,新經濟、新技術、新產業、新職業不斷涌現,對職業教育提出了更高的要求。請問,學會是如何助力職業教育的專業升級和數字化改造的?
答:學會始終堅持教育服務高質量發展這個硬道理,把專業升級和數字化改造作為更好發揮學會戰略智庫作用的立足點和著力點。在教育部領導下,學會全過程、全領域、全方位組織指導和深度參與《職業教育專業目錄(2021年)》(簡稱“新版專業”)的研制工作。
2020年,學會領導擔任該項工作總顧問,提出了職業教育專業升級和數字化改造的指導思想、基本框架和實施路徑。學會聚焦數字經濟、新型工業化,牽頭組織26位院士和專家對職業教育專業進行了顛覆性改造,覆蓋新版專業目錄全部的1349個專業,新增專業271個,數字化改造的專業超過60%,專業適應率由30%提高到80%,為職業教育服務、支撐、匹配產業高質量發展奠定了專業基礎。
2021年3月,新版專業目錄頒布后,學會把做好新版專業目錄系統解讀和落實落地作為一項重點任務來抓。依托說課研討會、前沿科技培訓、高端論壇等“十大工作載體”,組織舉辦了系列活動,廣泛開展新版專業推廣宣傳、師資培訓、課題研究等工作,系統、全面深化專業升級和數字化改造布局,有力推進新版專業目錄高標準落地落實,職業教育生源質量、就業質量逐步提升,企業用人滿意度、社會認同感顯著提高。
2022年,學會助力職教戰線強化類型、補上短板,通過建設課程、教材、師資等要素優質資源,推進實訓教學數字化改造工作,創新教材知識體系、內容體系、呈現形式,改革教學方法,切實推進教學內容與產業升級和技術升級對接、人才培養與崗位需求和變革對接,加強內涵建設和數字化轉型,培養適應數字經濟時代發展需求的技術技能人才。
2023年,學會充分發揮橋梁紐帶作用,邀請參與新版專業目錄研制的相關行業企業、學校、研究機構的院士、專家加入新版專業目錄落地實施、推廣宣傳、師資培訓、課題研究等方面的工作,把智庫型學會建設提高到一個新的更高水平。
同時,學會還積極指導構建類型教育專業知識體系,圍繞制造業領域重點專業,指導6所院校,系統研究專業基礎能力、核心能力和復合能力,初步形成69個高職專科、11個高職本科專業知識體系方案,為職業教育中高本技術技能人才一體化培養提供有力支撐。
問:專家資源是新型智庫建設的重要支撐。五年來,學會對分支機構進行了怎樣的調整和重塑?對提高職業教育人才培養能力、服務高質量發展起到了哪些重要作用?
答:學會把分支機構作為建設智庫型學會的重要載體和抓手,對原有分支機構進行結構性調整和戰略性重塑,不斷提升服務力、貢獻力、支撐力。
五年來,學會聚焦強國建設目標任務,以服務國家“卡脖子”技術攻關和智能制造為任務導向,以新名稱驅動新定位、新內涵、新任務,學會更名重組了智能制造、微電子與工業軟件、工業互聯網、網絡安全等15家分支機構。同時,聚焦智能制造、工業互聯網技術、工業機器人技術、新材料等重要領域,對專業范圍相近、功能交叉的分支機構進行合并。
學會分支機構覆蓋了我國國民經濟全部41個工業門類,邀請科技界、教育界、經濟界、產業界等領域的院士和知名專家組建專家指導委員會,打造該專業領域的新型智庫,在擴大服務范圍、提高服務質量、拓展服務功能、激發服務活力等方面發揮了重要作用。
一是以專業切入,適應科技和產業變革。分支機構按照專業大類和行業領域,舉辦新版專業目錄專題解讀會和學術報告會,聚焦各自專業領域,以會代訓,為新版專業落地培訓教師3萬多人,引領職業院校緊跟科技進步和產業優化升級。圍繞教材適應新版專業和數字賦能制造業,推動新技術新型教材建設。二是以服務興會助推高質量發展。搭建起了一批對接科技前沿、服務國家戰略的智庫型研究實踐平臺,特別是圍繞芯片、高端裝備制造、新材料、種源等“卡脖子”領域開展研究的分支機構已占到學會機構總數的30%以上。
開展新技術培訓 培養良匠良師
問:“說專業·說課程·說專業群·說教材”研討會(以下簡稱“說課研討會”)是學會的十大工作載體之一,也是全國首個服務職業院校教師的品牌論壇。說課研討會這五年取得了哪些成果以及接下來有什么計劃?
答:五年來,學會組織了32屆說課研討會,動員組織全國千余所院校的5萬余名一線教師參與,累計近70萬名教師在線研究與學習,直接推動130個專業群、212個專業、369門課程以及人工智能、工業互聯網、集成電路等數十部教材的數字化轉型。
2019年,學會以“人工智能背景下職業教育的數字化轉型”為主題舉辦了首屆數字化研討會,開啟第五屆理事會引領職教數字化轉型的序幕。32屆說課研討會聚焦推動新型工業化,加快發展新質生產力,圍繞數字技術、新一代信息技術、智能建造與新型建筑工業化、工業互聯網助力職教改革和專業升級、智慧財經、智慧農業、“中文+新技術”等主題,促進職業教育主動適應新技術、新場景、新業態,推動教育生態、學校形態、教學方式變革。
說課研討會從引領職教數字化轉型、推動新版專業落地、強化補知識短板,再到提升專業能力建設,逐漸形成緊跟科技進步、服務數字經濟、推動“三教”改革、培養數字人才的鮮明特色。
今后說課研討會將圍繞教育強國建設的戰略任務,結合教育部提出的十一項重點工作相關內容,落實好專業、課程、師資、教材與實踐中心(基地)建設,打造新時代職業教育“金專、金課、金師、金地、金教材”。
一是以鮮明主題匯聚“金專”資源。說課研討會將緊跟職業教育數字化轉型趨勢和變革要求,服務高端儀器、能源電子、電力裝備、農機裝備等相關專業教學資源建設,落實“金專”任務。二是以能力重塑落地“金課”建設。說課研討會一方面將持續推動人工智能、大數據、云計算等新一代信息技術基礎課,加強數學等基礎教材建設;另一方面將繼續面向行業重點領域,打造一流核心課程。三是以案例分享造就職教“金師”。說課研討會將繼續秉持緊跟科技發展前沿的理念,加大邀請院士及行(企)業專家力度,分享行業新技術和標準。四是以資源共享打造職教“金地”。說課研討會將明確生產實踐項目在相關案例分享中的比重,將是否基于生產實踐過程,是否基于新技術、新工藝、新規范,是否深度運用數字技術解決現場問題,作為專家邀請及主題案例選取的首要標準,以資源共享落實“金地”建設任務。五是以產教融合共同開發“金教材”。說課研討會將依托學會專家資源及分支機構力量,重點面向戰略性新興產業、先進制造業、現代服務業、現代農業等領域,持續組織編寫優質教材。
問:良匠必有良師。學會在哪些專業領域開展了提升教師素質的培訓?下一步在師資培訓上有什么計劃?
答:五年來,學會重點圍繞5G、大數據、工業互聯網、網絡安全、人工智能等新一代信息技術和集成電路、新材料、生物技術等前沿領域,廣泛動員科技界、教育界、企業界力量,發揮龍頭企業、科研機構的資源優勢,為職業院校管理者、教師提供專精特新技術、智能制造、數字化轉型等優質培訓。
這些培訓培養了具備數字化教學能力的職業教育師資,引領職業院校緊跟科技進步和產業優化升級,增強了職業教育服務高質量發展的能力。截至目前,學會已開展新技術培訓18期、常規培訓560多期,累計參訓人員達2.7萬人次。
學會下一步將以教育家精神為引領,助力高素質教師隊伍建設,拓展教師隊伍培養培訓新思路。瞄準科教融匯新方向,挖掘整合市域產教聯合體、行業產教融合共同體培訓資源和潛力,切實提高培訓針對性、適應性。同時,抓好培訓前中后的全流程管理,強化需求定位、方案審核、學員管理、財務把關等重點環節管控,確保培訓學員高質量結業。
聚焦前瞻性人才培養 服務現代化產業體系建設
問:《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》提出建設一批重點行業和領域的跨區域行業產教融合共同體,學會在這方面重點開展了哪些工作?
答:聚焦服務高質量發展是學會的首要任務。堅持職業教育與產業結合、與地方和政府政策結合、與社會區域結構結合、與個人終身學習結合,在省域現代職業教育體系建設新模式、市域產教聯合體、行業產教融合共同體建設方面,為地方政府部門和省級教育行政部門提供戰略咨詢。
一是打造聯合體和共同體。學會與奇安信、北京理工大學、重慶電子工程職業學院等共建網絡空間安全產教融合共同體;與駐馬店市政府部門、河南機電職業學院等聯合發起駐馬店國際農產品加工市域產教聯合體。二是深化與地方政府部門戰略合作。服務部省戰略合作協議落地實施,學會與保定、定西、滄州、寧夏等地方政府部門建立戰略合作關系,提升職業教育服務區域經濟和產業發展的能力。三是加強與行業龍頭企業深度合作。學會與中國工業互聯網研究院、三一重工在產業互聯網人才培養、重大前沿課題研究、數字職教建設等方面開展合作,為增強產業鏈供應鏈自主可控能力提供高端技術技能人才支撐;與華為技術有限公司建設深層次產教科長期協作平臺,共同促進5G+數字化人才培養。
問:在圍繞現代化產業體系建設、服務制造業核心競爭力提升、努力破解“卡脖子”產業發展與人才培養脫節的瓶頸問題方面,學會做了哪些工作?
答:五年來,學會牢牢把握高質量發展對人才、科技需求的“第一信號”,聚焦先進制造業、戰略性新興產業、“一老一小”等重點領域,特別是芯片、高端裝備制造、新材料、種源等“卡脖子”領域,針對產業升級和數字化改造的需求,對職業教育專業、課程、教材等體系進行了深度更新和調整。
一是聚焦新一代信息技術、高端裝備制造等重點產業領域,與行業龍頭企業建立戰略合作關系,助力企業上下游產業鏈高水平技術技能人才培養和“雙師型”教師隊伍建設。二是打造科技成果轉化職業教育“中試車間”,把職業教育納入創新鏈。由倪光南等56位院士牽頭,破解科技產業“兩張皮”難題,累計發布36項高校和科研院所待轉化先進科技成果。三是舉辦30多場高端論壇,搭建了華為5G+產教科融合、高端裝備制造、智慧農業、光子智能制造、工業互聯網等新技術交流平臺,吸引來自全國1000多所院校、累計近千萬人次參與。四是面向職教戰線,征集職業院校解決產業發展問題的實踐案例,宣傳推廣典型做法,引導職業院校著力破解人才培養與產業發展脫節的瓶頸問題,為關鍵領域培養更多高素質技術技能人才,提升職業教育適應、服務、支撐、匹配產業發展能力。
問:2023年9月,習近平總書記提出“積極培育未來產業,加快形成新質生產力,增強發展新動能”。中央政治局第十一次集體學習時,習近平總書記提出了“加快發展新質生產力,扎實推進高質量發展”的要求。學會是如何理解和貫徹落實的?
答:發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點。習近平總書記強調,要及時將科技創新成果應用到具體產業和產業鏈上。從1到N,這就是職業教育大有可為的地方。
職業教育要圍繞人才培養這一戰略支點,認真落實黨中央加快發展新質生產力的戰略部署,服務傳統工業和消費品工業的數字化改造,推動從1到N的科技成果轉化,解決產業鏈中高端、供應鏈安全問題,為發展新質生產力、推動高質量發展培養急需的OT(操作技術)人才。
面向八大新興產業和九大未來產業,圍繞產業基礎再造和重大技術裝備攻關兩大工程,學會將聚焦“五金”新基建,推動專業對接產業升級持續動態調整,構建專業知識體系,前瞻性培養行業人才,把推進新型工業化、建設現代化產業體系的要求準確全面貫徹到人才培養的全過程。
一是堅定中國職業教育新型智庫的發展定位,推動職業教育積極服務“十四五”發展目標和戰略任務,構建與新發展格局相適應的高質量職業教育體系。目前,學會匯聚了涵蓋41個工業門類的158位兩院院士、33位青年科學家、69位企業家、132位教育界專家,為職教戰線提供高水平專業服務,為優化職業教育類型定位提供智力支撐。二是以專業升級和數字化改造助力產業升級發展。學會緊扣科技進步和產業變革,牽頭組織26位院士和專家對職業教育專業進行了顛覆性改造,尤其是重點重塑了與先進制造業和制造服務業、現代農業、數字經濟、“卡脖子”領域等相關的專業,數字化改造的專業超過60%,進一步推進教學內容與產業升級和技術升級對接、人才培養與崗位需求和變革對接,切實增強了職業教育的適應性和吸引力。三是服務現代化產業體系建設特別是聚焦產業基礎再造工程和重大技術裝備攻關工程,以職業教育數字化轉型助力制造業核心競爭力提升。學會在新一代信息技術產業、高檔數控機床和機器人、高端儀器、新材料、生物醫藥等重點行業和重點領域,探索現場工程師和高素質技術技能人才培養的新載體、新路徑。
創辦系列高端論壇 提升職教社會形象
問:據了解,學會堅持服務興會,創辦了系列高端論壇,為教育界、產業界等搭建溝通交流的平臺。能否介紹下這些論壇產生了哪些影響?
答:學會著眼產業變革和戰線需求,創辦了系列高端論壇。論壇緊緊圍繞國家政策、前沿理念、實踐創新,聚焦教育部關于職業教育的重大部署,組織科技界、產業界、教育界專家深度互動、凝聚共識,搭建職業教育對接前沿技術的戰略平臺,構建多方參與共建共享的職業教育新生態。
高端論壇堅持問題導向、需求導向,既注重前瞻理念引領,又聚焦落地載體和長效機制建設,共有來自全國1000多所院校累計近千萬人次參與。系列論壇對塑造職教新形象,引領職教戰線轉變話語體系、更新發展理念、緊跟科技進步、服務產業變革、推動數字化轉型,發揮了重要的引領作用,得到職教戰線和社會的充分肯定,產生了廣泛的影響。
同時,為提高全社會對職業教育的認同感,學會還借助國家級別論壇平臺,以系列品牌論壇為載體,開闊戰線視野,推動前沿科技、行業企業、職業院校交流,構建多方參與共建共享的教育生態。
學會在2019年世界機器人大會期間,舉辦“智能制造與產教融合專題論壇”;在上海第二屆中國國際進口博覽會期間,舉辦“支撐產業高質量發展——現代職業教育使命論壇”;2022年,承辦世界職業教育產教融合博覽會和世界職教大會職業教育數字化轉型發展平行論壇;在2023年大灣區科學論壇期間,舉辦“科技成果轉化與技術技能人才供需對接分論壇”。
通過組織、承辦國家級別高端論壇,進一步提升全社會對職業教育的關注度和重視度,推動職業教育更好地服務于中國經濟轉型和高質量發展。
問:2023年是習近平總書記提出共建“一帶一路”倡議十周年。圍繞共建“一帶一路”,學會已連續舉辦五屆“一帶一路”職業教育國際研討會,能否介紹下這一研討會發揮的作用?
答:五年來,學會深入思考“世界教育,中國何為”“教育強國,開放何為”的時代課題,堅定推進高水平教育對外開放,秉承“以人類技能共同體建設落地人類命運共同體實踐”的理念,舉辦了五屆“一帶一路”職業教育國際研討會。研討會主題從“數字職教建設 共商共建共享”到“開放·合作·共贏——共同構建人類技能共同體”,再到“新內涵、新價值、新使命”,共吸引來自聯合國教科文組織和全球近50個國家與地區的2200余名代表參會。
研討會緊跟數字經濟發展趨勢,交流職業教育在促進“一帶一路”高質量發展中的新理念、新模式、新路徑,共商職業教育在服務“一帶一路”中的使命與擔當,為構建人類命運共同體貢獻教育力量。
一是發起一個倡議。2020年,研討會發布《深圳倡議:推動數字職教共商共建共享》,凝聚數字職教共識,深化數字職教實踐,通過加強合作推動職教數字化升級。二是出版多部著作。先后出版《“一帶一路”沿線國家職業教育概覽》、《世界職教小史》叢書、《中國職業院校優秀案例選集》。三是發布相關報告。先后發布《“一帶一路”職業教育國際合作發展報告》《金磚國家職業教育研究報告》。四是舉辦系列活動。舉辦數字職教中國案例展、“一帶一路”職教故事展;啟動校企合作行動計劃,為職業院校和企業搭建合作平臺;發布相關研究課題,連續兩年立項國際比較類研究課題;編輯出版《職業教育學術譯叢》、《職業·技術·教育》國際期刊;按月編輯《全球職業技術教育動態》作為常規資料定期分享。