9月10日下午，陜西省府谷縣武家莊鄉高莊則小學四年級學生正在上課。從去年秋季起，府谷縣實現了從幼兒園到高中的15年免費教育全覆蓋；今年4月，又對義務教育階段實行“零收費”政策，高莊則小學學生的吃飯、住宿等費用全免。實習生 郝帥斌攝
核心提示
隨著一些地方政府對教育的更加重視和加大投入，15年免費教育已經不再是一個陌生的詞匯。今年9月，西藏自治區全面實現了15年免費教育，成為全國首個實施該政策的省級行政區域。
府谷這個位于陜晉蒙交界地帶的小縣，2010年啟動12年免費教育，把免費教育的受惠面擴大到全縣普通高中、職中學生，不僅免收所有高中、職中生的學費、雜費和課本費，還繼續對全縣寄宿生給予蛋奶補貼。
一年后，府谷縣又將學前教育納入免費教育的受惠范圍，正式實行15年免費教育政策。
這一政策，惠及的不僅僅是府谷籍的孩子，而且包括在府谷就讀的外地孩子。為了將這些外地孩子也納入免費范圍，府谷縣財政需要每年增加投入上千萬元。
府谷縣的這本“教育賬”,不僅記載在地方政府的財政預算里，也記載在學校、家庭的賬本里，更反映了當地執政者的長遠眼光。
開學前的一天，陜西省府谷縣鄉村教師袁愛民一大早就蹲在前石畔幼兒園門口，等著為5歲的女兒報名。14年前的那個早上，他也是這樣蹲在校門口，直到中午，父親才氣喘吁吁地跑過來，把一沓揉皺了的汗漬漬的紙幣遞在他手上說：“娃，大大(當地稱父親為“大大”——記者注)借到錢了！你能念高中了！”
多年來，袁愛民眼看著父親為他們兄弟三人上學四處借錢。而如今，自己的女兒能享受15年免費教育了，已身為人父的他充滿幸福與感慨。
在府谷縣已實行了一年的15年免費教育，讓很多家庭像袁愛民家一樣，一下子卸下了肩上的重擔。
9月21日上午，陜西省前期評估府谷縣教育強縣反饋會在府谷縣召開。陜西省創建教育強縣專家組組長柳謀宣布，府谷縣基本達到陜西省教育強縣標準。
15年免費教育政策具體是什么？府谷縣為什么要實行這一政策？該政策的執行情況如何？將來又會如何發展？近日，中國青年報記者來到2011年實現15年免費教育的府谷縣調查，力圖還原、呈現一個西部縣的15年免費教育賬本。
免費教育省下部分貧困家庭半年收入
府谷縣三道溝鄉的郝玲搬到縣城已經快20年了。由于兩任丈夫先后因病去世，孩子都要由她一人撫養。多年來，“把孩子供上一個好大學”一直是郝玲最大的愿望。不過，昂貴的學費讓她的愿望實現起來有些困難。
去年9月，一個令她感到“猶如放下心中一塊石頭”的消息傳出：府谷縣將推行15年免費教育政策。郝玲當時就算了一筆賬，大女兒書嘉明年上高一，如果按照過去收費的情況算，每年需要繳納學費1600元，高一的教材費約900元，班費50元，共計2550元。
“如果是寄宿的話，還能得到每天3元的蛋奶補助，一年按200天算，這就是600元；還有每天5元的生活補助，以250天算，這又是1250元。”郝玲告訴記者。