日本《外交學者》1月3日文章,原題:對俄羅斯的制裁、中國和北極目前,俄北極近海能源計劃處于中斷期,制裁促使西方企業紛紛離開俄羅斯,造成這些項目前途未卜。但這種狀況不會持久。西方公司留下絕佳機遇,中國則處在受益的理想位置。
最近10到15年,中國一直有條不紊地通過多種途徑增加在北極的活動。俄當前與西方的關系可能大大促進中國的北極行動,這應引起國際社會關注。
談及中國在北極的利益,今后該國對能源的需求只增不減。北極能源和航線為其提供了吸引人的多樣性和安全,也將極大地減少運輸成本。為追逐來自北方的眾多機會,中國已邁著堅實步伐在北極打造金融和物質存在,將自己融入北極事務的對話中。
那俄羅斯為何“轉向東方”?傳統上,俄在北極能源開發中顯然更傾向于同西方公司合作。但早在2014年制裁前,與西方關系的緊張就改變了莫斯科的盤算。后者覺得,更明智的做法是擴大能源伙伴及客源,避免過于依賴西方。能源匱乏的中國于是成了俄多樣化戰略的天然伙伴。迄今,俄的東轉基本在按照自身節奏來,但今年的制裁造成巨大損失,俄需要資本和資金,可伙伴選擇已十分有限。在北極問題上相對中國的談判,俄越來越處于弱勢地位。
西方的制裁后來矛頭明確指向俄在北極的能源開發。西方企業撤出在俄北部的作業。此種情況下,俄轉向現成的中國伙伴——一個不會不利用俄羅斯的孤立來謀取利益的國家。
資源豐富的喀拉海可能是西方制裁令中國獲益的頭一個地方。埃克森公司和俄羅斯石油公司共同發現了北極地區這個龐大油氣田。在完成了大量復雜勘探和鉆探任務后,埃克森如今被迫撤出。這樣一來,俄面臨一項成本高昂的任務,不得不尋求伙伴——而中國處于取代埃克森的有利位置。俄已開始與中方談判,將南海鉆井平臺移到北冰洋以取代西方設施。俄石油公司還簽訂合約,把俄最大油田之一的10%股份對華出售。這表明莫斯科愿意在對國家重要的項目上與中方合作,以減輕制裁帶來的重壓。
無疑,與北京的合作關系不會抵消西方制裁的影響,卻給莫斯科提供了眾多其所需要的:便利、資本、金融支持和現成客戶。西方壓力增加后,這還給了俄羅斯一條出路。
今后,中國必將逐漸擴大與俄的貿易和北極伙伴關系,進而達到相當大的程度。這會造成一定的經濟依賴。西方制裁前,俄中貿易已在不斷擴大,制裁加速了這個進程。(作者安德烈亞斯·屈爾斯騰,陳俊安譯)