湖南省通過出臺實施《創新型湖南建設綱要》(以下簡稱《綱要》),將協同創新作為創新型湖南建設的核心舉措,堅持“五個加強”,積極構建充滿活力的區域創新體系,整合國內外資源推動科技成果轉化和產業化,大科技工作格局日益完善,協同創新使科技工作從過去各唱各調的“獨角戲”轉變為抱團合奏的“交響樂”。主要做法如下。
1、加強頂層設計,出臺《創新型湖南建設綱要》。今年2月,湖南省委、省政府頒布實施了《創新型湖南建設綱要》,《綱要》明確提出了創新型湖南是指以科技創新為主體、以提高自主創新能力為核心的全社會協同創新。《綱要》提出了創新型湖南建設的9大創新工程,提出了湖南省要在2020年主要指標均達到創新型國家建設要求,綜合創新能力進入全國前10位的目標。《綱要》強化了各級各部門和社會組織的協同創新,強化了以產業鏈為基礎的產學研協同創新,強化了企業、高校、院所深度合作的協同創新,強化了跨國界、跨省域、跨地區、跨學科的協同創新,加快形成大開放、大合作、大協同的創新格局。7月,省委辦公廳和省政府辦公廳又聯合下發了《關于印發重點工作部門分工方案的通知》,要求各部門加快完善政策,出臺配套措施,明確分工方案和工作責任,促進工作落實,深入推進創新型湖南建設。
2、加強區域協調發展,出臺《縣市區科技服務與創新能力提升三年行動計劃》。為改變基層科技工作薄弱現狀,促進區域協調發展,今年5月,省科技廳印發了《湖南省縣市區科技服務與創新能力提升三年行動計劃(2012年-2014年)》(簡稱《三年行動計劃》),設立了縣市區科技創新與服務能力提升專項,三年安排經費3億元,重點支持縣域經濟社會發展能力建設和縣市區科技創新服務能力建設。突出機制創新和政策引導,建立省、市、縣三級協同機制,促進重點項目實施的聯動、重點服務平臺和基地建設的配合,協同推進基層科技工作。
3、加強國內外資源整合,推進科技成果轉化與產業化。一是大力推動重大科技成果轉化。省政府即將出臺《長株潭國家高新技術產業開發區企業股權和分紅激勵試點實施辦法》,這是湖南省推動科技成果轉化的重大舉措,正在抓緊研究制定關于科技成果轉化和產業化的指導意見。省科技廳今年首次設立了“科技成果轉化與產業化專項”和“承接國家科技重大專項成果轉化與產業化專項”,全力推動省內重大科技成果實現就地轉化,吸引省外甚至國外的具有產業化前景、成熟的重大成果來湘轉化。同時,省委、省政府已決定依托國防科技大學組建了湖南省產業技術協同創新研究院,研究院將突出軍民融合發展,加快先進軍工技術成果在湖南省實現民用轉化,推進湖南省產業發展急需的重大技術成果的工程化和產業化。二是充分利用國際合作平臺,推進發達國家的先進技術成果來湘轉化。先后組建了亞歐水資源研究和利用中心、中意設計創新中心(湖南)、中意技術轉移中心湖南分中心等國際科技合作平臺,顯著提升了全省科技創新外向度和國際化水平。三是積極加強與14所國內著名高校院所的實質性合作,同時吸引更多的央企、著名高校院所來湘設立和共建研發機構,促進外部創新資源的“湖南化”。
4、加強產學研協同,構建湖南特色區域技術創新體系。大力推動產學研協同創新,出臺了《湖南省人民政府關于促進產學研結合增強自主創新能力的意見》,建立3年5個億的產學研結合專項,加快推進建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的、具有湖南特色的區域技術創新體系,探索建立了產業技術創新戰略聯盟、共建技術研發平臺、創辦學科性公司、開展省校(院)合作為主的四種產學研協同創新模式。目前,湖南省已與中國科學院、中國工程院、清華、北大等14個院校建立了省院(校)戰略合作關系,與本省企業開展產學研合作的國內高校達70多所、科研院所30多個。累計構建57個產業技術創新戰略聯盟,聯盟成員單位超過700家,企業占70%以上。