俄羅斯總統普京在2012年國情咨文中指出,未來幾年對于俄羅斯和世界將是關鍵轉折點,全球對資源的競爭日趨激烈,首先表現在人力和智力資源的競爭上。普京認為,要建設一個富強的俄羅斯,技術創新是關鍵,為保證國家經濟的持續增長,必須在技術層面取得突破。
俄政府認為,要保持經濟的高速增長必須改變過分依賴自然資源的經濟模式,向創新型的經濟模式轉變,依靠提高勞動生產率促進經濟持續增長。有資料顯示,在俄羅斯目前積極從事創新技術的企業僅占10%至11%,而在發達國家則為40%至50%以上。2013年,俄聯邦財政將繼續對有前景的研發方向加大資金支持力度。
最近幾年,俄羅斯在大力吸引外資的同時,努力調整經濟結構,發展創新經濟,推動經濟發展方式的轉變。為此,俄一直在努力提升本國產品的競爭力,大力發展對外出口型經濟,抑制國內通脹情況、減少財政壓力、降低稅負和增加非資源領域出口,以推動經濟增長。
俄政府認識到,為提升產業層次和科學技術的發展,首先應充分利用資金,優化支持前景經濟領域科技創新,擴大科技創新在經濟空間發展中的位置,重點振興的行業包括:核能、航空、造船、儀器儀表、電子行業等。其次是制定一個發展創新與新興產業的“路線圖”,包括發展復合材料、稀土金屬、生物技術和基因工程、IT技術、新城市規劃、工業設計及建設工程等,在發展新技術基礎上,為發展新經濟高技術領域建立良好條件,改善其投資環境。
普京總統認為,俄羅斯應從資源依賴型經濟向創新型經濟發展。他指出,對于發達國家和許多發展中國家,持續的消費增長,擴大生活和文化需求已成為一個定式。俄是資源豐富的國家,但在當今世界,確保和持續經濟增長的最終途徑是依靠新技術的貢獻。世界新技術發展的領跑國家,其企業和人民得到的全球“蛋糕”份額將遠遠高于一般國家。為此,俄羅斯不應只保持其原有優勢,而必須充分發揮這種優勢。
資源依賴型經濟的直接后果是導致區域發展不平衡,其中包括勞動力市場和社會各領域發展的失衡。俄政府重視各領域的均衡發展,包括教育、科技與衛生。政府優先支持發展地區高校教育、科研機構、重點支持地區企業的研發等。國家還采取措施支持在地區高校學習的學生和未來將在地區工作的畢業生。
據俄媒體報道,《2030年前俄羅斯科學與技術發展長期預測》制定工作已接近尾聲。具體方向包括,提升傳統行業領域的競爭力,實現高科技領域走向市場的實質性突破;在國防科技領域,將建立專項基金,包括吸收私人資本的積極參與,以發展該領域前沿研究方向。目前,俄各地區都把開發創新技術作為最緊迫的任務。但是,技術創新不可能一蹴而就,據俄經濟發展部估計,創新經濟發展效應將在5至6年后方可顯現。