在第三代移動通訊成功商用之前,最后一公里問題是困擾電信業競爭深化的老大難。盡管競爭在電信業其他領域都暢行無阻,不存在技術及商業上的障礙,但最后還是要面對只能有一根電話線接入消費者居所的尷尬局面。
在電信基礎運營商與消費者之間,憑借對接入用戶居所這種“最后一公里”設施的控制,電信網絡還是維持了整個電信服務重心仍然由電信運營商控制的局面。用戶雖然對電信服務商有選擇權,但其接收的服務形態及其質量還是由電信基礎運營商予以控制。對此,競爭法在實施的過程中必須予以充分考慮。這也就是1984年美國聯邦法院在分拆美國電話電報公司時對地方貝爾公司市話壟斷權予以承認的原因。正是基于這種認識,美國《1996年電信法》及歐盟《開放接入指令》才對電信市場中主導網絡提供商設定了轉售、元素非捆綁及互聯互通義務,以在承認最后一公里現實的基礎上最大限度地促進競爭,并在此基礎上推動電信業的發展。
但是,互聯網應用服務的發展改變了整個電信市場格局。
第三代移動通訊的成功商用徹底改變了這樣一種局面。換言之,喬布斯借蘋果的iPhone模式顛覆了這一切。在iPhone模式下,運營商僅僅提供了信息通道和基本的語音和數據服務,而消費者主要借助蘋果公司綁定在iPhone手機上應用商店提供的互聯網應用享受著種種個性化服務。突然,電信運營商發現,消費者所接受服務的形態及質量并非其所控制,而是由消費者借助應用商店的應用軟件組合自主決定而形成的。傳統IT行業突然從消費者層面侵入電信業領域,將消費者從運營商的控制下徹底解放出來。這樣,傳統電信運營商失去了對電信服務的掌控,消費者的權力(不是權利)大幅擴張。
這種消費者權力的擴張表現在兩個方面。一方面,用戶終端制造商突然對電信運營商的成功運營體現出越來越重要的影響。中國三大電信運營商對蘋果的追逐充分說明了這一點。其中,聯通和電信為了推廣蘋果手機,對其提供了大量的補貼,從而對當年的業績造成了沉重的壓力。這在之前是不可想像的。另一方面,大量大大小小的互聯網公司通過推出各種應用軟件吸引電信用戶的注意和垂青。這里有許多動人的成功故事,比如“憤怒的小鳥”和“湯姆貓”。
技術的融合不可避免地出現對電信運營商現時提供業務進行替代的應用。之前的skype是一例,而以騰訊公司推出的微信則是最新的一項應用。這些應用的成功推廣威脅了傳統電信運營商的語音及數據業務,對其生存和發展都構成了巨大挑戰。這里,李正茂對微信“壟斷”的指責更多的是一種對現實的無奈和擔心。
給微信冠以“壟斷”之帽并不能解決電信面對的創新威脅
未來消費者將越來越多地從第三方應用中獲得令自己滿意的服務,而不是相反。同樣,“壟斷”這頂帽子,不是甩給微信就可以解決傳統電信運營商面對的威脅。移動互聯網的發展使得未來可能有越來越多的應用有替代傳統電信業務的功能。對此,傳統電信運營商得與之共存,并在其中找到自己的生存和發展之道。這是全球電信運營商的任務,而不單單是中國電信運營商。
徹底歸于管道化對于整個電信業及未來通訊的發展將是沉重的打擊,傳統的電信公司必須面對這項挑戰。實際上,中國移動不是沒有機會。其“飛信”曾幾何時是用戶津津樂道的應用,但其在第三代通訊時代故步自封,使得微信迅速成為中國移動自己及傳統電信運營商最有力的挑戰者。
其實,這項挑戰并非傳統電信運營商所獨有。傳統的IT公司也面臨著這項挑戰。在移動互聯網時代中的笨拙使得微軟失去了以前的市場地位,其推出的手機操作系統在市場上面對谷歌和蘋果的擠壓。曾經的IT業界風云公司未能抓住移動通訊提供的機會,風頭不再。